Zambiya İnsan Haqları - Tarix

Zambiya İnsan Haqları - Tarix

Zambiya İnsan Haqları 2017 Hesabatı Aprel 2018

Zambiya, demokratik yolla seçilmiş bir prezident və bir palatalı milli məclis tərəfindən idarə olunan konstitusiya respublikasıdır. 2016 -cı ilin avqustunda ölkədə prezident, milli məclis kürsüləri və yerli hökumət üçün dəyişdirilmiş bir konstitusiya ilə seçkilər, habelə gücləndirilmiş hüquqlar qanun layihəsi üzrə referendum keçirildi. Vətənpərvər Cəbhənin (PF) prezidenti Edgar Chagwa Lungu, yüksək səs fərqi ilə yenidən seçildi. Hüquqi texniki cəhətdən, ana müxalifətin Milli İnkişaf naminə Birləşmiş Partiyanın (UPND) namizədi Hakainde Hichilema'nın seçkilərin nəticələrinə etiraz etməsi uğursuz oldu. Beynəlxalq və yerli müşahidəçilər seçkiləri inandırıcı hesab etdilər, lakin bir sıra qanun pozuntularını qeyd etdilər. Seçki əvvəli və seçkilərdən sonrakı dövrlər mətbuat azadlığı və siyasi partiyaların dözümsüzlüyü ilə əlaqədar olaraq, ölkə daxilində ara sıra şiddətlə nəticələndi. Nəticələr nəticədə verilən səslərin inandırıcı əks olunması sayılsa da, mətbuatda işıqlandırmalar, polis hərəkətləri və qanuni məhdudiyyətlər hakim partiyaya xeyli xeyir verdi və seçkinin həqiqətən ədalətli keçirilməsinə mane oldu.

Mülki səlahiyyətlilər təhlükəsizlik qüvvələri üzərində təsirli nəzarəti davam etdirdilər. Konstitusiyaya uyğun olaraq, bütün təhlükəsizlik və müdafiə xidməti rəisləri müdafiə naziri vasitəsi ilə prezidentə hesabat verdilər.

İnsan hüquqları ilə bağlı ən əhəmiyyətli məsələlərə aşağıdakılar daxildir: səlahiyyətlilər tərəfindən təqib olunan özbaşına qətllər; polis tərəfindən həddindən artıq güc tətbiq edilməsi; sərt və həyatı təhdid edən həbsxana şəraiti; özbaşına həbs; məxfiliyə müdaxilə; mətbuat, söz və toplaşma azadlıqlarının məhdudlaşdırılması; yüksək səviyyəli məmur korrupsiyası; insan alveri; və razılıq əsasında eyni cinsli cinsi əlaqədə olan şəxslərin cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsi və həbsi.

Hökumət, qanun pozuntuları törədən və əsasən hakim partiyaya qarşı çıxanları hədəf alan şəxsləri mühakimə etmək və ya cəzalandırmaq üçün qanunu seçici olaraq tətbiq etdi. Bundan başqa, cəzasızlıq problem olaraq qaldı, çünki hakim partiya tərəfdarları ya ağır cinayətlərə görə mühakimə olunmadılar, ya da cinayət məsuliyyətinə cəlb olunsalar, həbs cəzalarının kiçik hissələrini çəkdikdən sonra sərbəst buraxıldılar.

Bölmə 1. Şəxsin bütövlüyünə hörmət, o cümlədən:

A. Həyatdan Özbaşına Məhrumetmə və Qanunsuz və ya Siyasi motivli digər cinayətlər

İl ərzində hökumət və ya agentləri tərəfindən məhkəmədənkənar qətllər edildiyi bildirildi. Məsələn, 19 Martda polis kiçik bir yol hərəkəti pozuntusuna görə həbsdə olarkən hava qüvvələri zabiti Mark Chongvanı vəhşicəsinə döyərək öldürdü. İnsan Haqları Komissiyası (HRC), cinayəti özbaşına həyatdan məhrum etmə kimi qınadı və bu səbəbdən prezidentin polisin hərəkətləri ilə bağlı tam araşdırma aparmasını istədi. HRC, Chongwa'nın tutulması və saxlanılmasından məsul olan polis əməkdaşlarına qarşı intizam tədbiri görülməsini tələb etdi. İki polis məmuru və iki məhkum olmaqla dörd nəfər tutuldu və adam öldürmə ittihamı irəli sürüldü. İş təqib olunmaq üçün Ali Məhkəməyə göndərildi; məhkəmə prosesi ilin sonunda davam etdi.

B. Yoxa çıxma

Hökumət orqanları tərəfindən və ya adından itkin düşdüyü barədə heç bir məlumat verilməyib.

C. İşgəncə və digər qəddar, qeyri -insani və ya ləyaqəti alçaldan rəftar və ya cəza

Konstitusiya hər hansı bir şəxsə işgəncə verilməsini və ya qeyri -insani və ya ləyaqəti alçaldan cəzaya məruz qoymağı qadağan etsə də, heç bir qanun xüsusi olaraq işgəncəyə toxunmur. HRC-yə görə, polis cinayət şübhəlilərini tutarkən, sorğu-sual edərkən və saxlayarkən məlumat və etiraflar əldə etmək üçün işgəncə və qəddar, qeyri-insani və ya ləyaqəti alçaldan rəftar daxil olmaqla həddindən artıq güc tətbiq etdi. Məsələn, HRC, Mark Chongwa'nın 19 Mart ölümünün işgəncə nəticəsində olduğunu bildirdi.

HRC, nəzarət etdiyi hər bir təcridxanada işgəncə iddialarını bildirdi, lakin işgəncə verməyi və ya həddindən artıq güc tətbiq edilməsini açıq şəkildə qadağan edən heç bir qanun olmadığı üçün günahkarları mühakimə etməyin çətin olduğunu qeyd etdi. İşgəncə yolu ilə alınan etiraflar məhkəmədə qəbul edilir.

Həbsxana və İstintaq Təcridxanasının Şərtləri

İl ərzində hökumət həbsxana siyasətini cəzalandırmaqdan məhkumların islah və reabilitasiyasına dəyişdi. Buna baxmayaraq, həddindən artıq sıxlıq, tez -tez xəstəliklərin yayılması, ərzaq və içməli su çatışmazlığı, pis sanitariya və tibbi xidmət səbəbiylə həbsxanalarda və təcridxanalarda fiziki şərtlər ağır və həyat üçün təhlükəli olaraq qaldı.

Fiziki Şərtlər: Qeyri -hökumət təşkilatı (QHT) Həbsxanalara Baxım və Məsləhətçilik Dərnəyinin (PRISCCA) məlumatına görə, 8550 məhbus tutumuna malik 90 həbsxanada 20916 məhbus (onlardan 4000 -i ilin sonunda məhkəməni gözləyirdi) var idi. PRISCCA, həddindən artıq sıxlığın, yavaş gedən məhkəmə sistemi, qanunların köhnəlməsi və yoxsulluq səbəbiylə cinayət törətmiş insanların sayının çox olması səbəbindən həbsxanaların artması ilə əlaqədar olduğunu qeyd etdi. Digər faktorlara, hakimlərin qeyri -xüsusi cəza vermə gücünə məhdudiyyətlər, cəza verən polis mədəniyyəti, zəmanət və bağ şərtləri daxildir. Kasıb məhkumlar, Zambiya Hüquq Birliyi vasitəsi ilə baha başa gələn girov və qanuni təmsilçiliyə malik deyildilər. Hüquqi Yardım Şurası və Milli Prokurorluq Təşkilatı kimi digər təşkilatlar da Lusakadan kənarda təmsilçiliyin olmaması səbəbiylə məhkumların girməsi çətin idi.

Mark Chongwa'nın 19 Mart ölümündən başqa, həbsxanalarda, istintaq və ya digər təcridxanalarda və ya işçilərin və ya digər səlahiyyətlilərin fiziki şərtləri və ya hərəkətləri ilə əlaqəli həbsxanalardakı ölümlər haqqında heç bir məlumat və ya təxmin mövcud deyildi. HRC həbsxanaların sıxlığının, sanitariya və digər fiziki şərtlərin beynəlxalq standartların altına düşdüyünü qeyd etsə də, heç bir səlahiyyətli orqanın məhbuslardan sui -istifadə etməsi və məhkumlar tərəfindən təhqir edilməsindən şikayət edilməməsi barədə məlumat vermişdir. HRC, siyasi məhbusların digər məhbuslardan fərqli olaraq rəftar edildiyinə dair heç bir dəlil olmadığını bildirdi.

Qanun müxtəlif kateqoriyalı məhkumların ayrılmasını tələb edir, ancaq ayrı -ayrı qadın məhkumlar saxlanılırdı. HRC -yə görə, qadın məhbuslar üçün şərait daha az adamlı olduğu üçün daha yaxşı idi. Yeniyetmələr yetkin məhkumlarla eyni kameralarda saxlanılırdı. Həbsxanalarda anaları cəza çəkərkən həbsxanada doğulan və ya həbsxanalarda yaşayan müəyyən sayda uşaq saxlanılırdı. Uşaq baxımı üçün alternativi olmayan məhkum qadınlar, körpələrini və dörd yaşına çatmamış uşaqlarını həbsxanada saxlamağı seçə bilərlər. PRISCCA -ya görə, əvvəlcədən məhbuslar üçün nəzərdə tutulmuş islah müəssisələrinə məhkumlar da daxildir.

Bir çox həbsxanada çatışmayan tibb müəssisələri və az miqdarda ərzaq təchizatı vardı. İçməli suyun olmaması dizenteriya və vəba da daxil olmaqla su və qida ilə əlaqəli xəstəliklərin ciddi yayılmasına səbəb oldu. PRISCCA həbsxana qidalarının qidalanma baxımından qeyri -kafi olduğunu bildirdi. Həbsxana sistemində həbsxana əhalisinə xidmət edən yalnız iki tam zamanlı tibb həkimi və 84 ixtisaslı sağlamlıq xidməti təmin edilməmişdir. Vərəm xəstəliyi həddindən artıq sıxlıq, məcburi müayinələrin olmaması və məhkum köçürülməsi səbəbindən çox yüksək olaraq qaldı. Vərəm dərmanlarının və digər zəruri dərmanların tədarükü nizamsız idi. Xəstə məhkumların çıxarılmaması və ya karantinə alınmaması vərəm və digər xəstəliklərin yayılması və bir neçə məhkumun ölümü ilə nəticələndi. HRC və PRISCCA, xəstələr və psixi problemləri olan insanlar üçün təcridxanaların olmamasından narahatlıqlarını ifadə etdilər. HİV-ə yoluxmuş məhkumlar həbsxana səhiyyə müəssisələrində antiretrovirus müalicə xidmətlərindən istifadə edə bilsələr də, onların və vərəm müalicəsində olanların xüsusi pəhriz ehtiyacları yetərincə ödənilməmişdir. Həbsxanalar da əlillərin ehtiyaclarını lazımi şəkildə ödəyə bilməmişdir. Qeyri -kafi ventilyasiya, temperaturun tənzimlənməsi, işıqlandırma və əsas və təcili tibbi yardım problemi olaraq qaldı.

Həbsxanaların 2013-cü il Milli Auditinə əsasən, qadın məhkumların sağlamlıq xidmətlərindən istifadə imkanları məhdud idi. Ginekoloji qulluq, uşaqlıq boynu xərçəngi taraması, prenatal xidmətlər və anadan uşağa ötürülmə proqramlarının qarşısı alınmadı. Qadın məhkumlar alt paltarları, sanitar yastıqlar, körpələr və körpələr üçün uşaq bezi və sabun bağışlarına güvənirdilər.

Səlahiyyətlilər, məhkumların prezervativə girməsini qadağan etdilər, çünki qanun sodomiyanı cinayət hesab edir və prezervativ verməyə qarşı çıxan ictimai fikir. Həbsxana səlahiyyətliləri, PRISCCA və Zambiya Tibb Birliyi, həbsxanalarda HİV nisbətlərini azaltmaq üçün məhkumların evlilik hüquqlarını müdafiə etdi. Ən çox risk altında olan əhaliyə (fahişəlikdə olan kişilər və kişilərlə cinsi əlaqədə olan kişilər) ayrı-seçkiliklə yanaşma bu qruplar üçün təbliğat və profilaktik xidmətlərin inkişafını dayandırdı.

İdarəetmə: Məhkumların maraqlarını müdafiə edən ombudsmanlar yox idi. Məhkumlar və məhbuslar ümumiyyətlə ədliyyə orqanlarına şikayət verə və ya qeyri -insani şərtlərə dair etibarlı iddiaların araşdırılmasını tələb edə bilməzdilər.

Müstəqil monitorinq: Hökumət müstəqil yerli və beynəlxalq QHT və dini qurumlar tərəfindən həbsxana monitorinqinə icazə verdi.

Təkmilləşdirmələr: İl ərzində hökumət məhkumların islah edilməsi və reabilitasiyası üçün həbsxana siyasəti tətbiq etdi. Həbsxana müəssisələrini islah və reabilitasiyaya yönəltmək üçün cəza sistemini cəzadan islah modelinə dəyişdi. Qanun pozucularının, qanun pozuntusuna görə cəzalandırılmaq əvəzinə, reabilitasiyaya ehtiyacı olduğu, azad edildikləri və cəmiyyətə yenidən inteqrasiya edildikləri zaman ölkənin inkişafına daha yaxşı töhfə verə biləcəkləri bildirildi. Monzedə 300 nəfərlik cəzaçəkmə müəssisəsinin avqustda açılması, həbsxana sisteminin ümumi tutumunu 8.250-dən 8.550 məhbusa qədər artırdı.

D. Özbaşına həbs və ya həbs

Konstitusiya və qanun özbaşına həbs etməyi və həbs etməyi qadağan etsə də və hər hansı bir şəxsin məhkəmədə həbs olunmasının və ya tutulmasının qanuniliyinə etiraz etmək hüququnu təmin etsə də, HRC -nin bildirdiyi səlahiyyətlilər bu tələbləri tez -tez pozur. İl ərzində, polis bölmələri də daxil olmaqla, müxtəlif təcridxanalarda özbaşına həbslərin və lazımsız olaraq uzun müddət həbslərin artdığını qeyd etdi. PRISCCA, 5 iyul tarixində prezidentin təcili səlahiyyətlər tətbiq etdiyi "təhdid edilən" fövqəladə vəziyyət elan etməsindən sonra tutulan və saxlanılan şübhəlilərin artdığını bildirdi. UPND, polisin üzvlərini siyasi motivli iddialarla tutduqlarını və qaçılmaz cinayətlərdə ittiham etdiklərini bildirdi. Zambiya Polis Xidməti (ZPS), polisin hücum və oğurluq edərkən bu şəxsləri tutduğunu iddia etdi. Bir çoxları kifayət qədər dəlillərə görə mühakimə olunaraq bəraət aldılar.

Aprelin 12 -də polis müxalif UPND lideri Hakainde Hichilema və digər 5 UPND üzvünü həbs edərək vətənə xəyanətdə ittiham etdi. Aprelin 10 -da polis, Hichilema'nın Lusakadakı iqamətgahına basqın zamanı partiya rəsmilərinə gözyaşardıcı qazdan istifadə etdi. Aprelin 23 -də Zambiya Roma Katolik yepiskopları basqını polis tərəfindən "kütləvi, nisbətsiz" güc tətbiqi kimi qınayan bir bəyanat yaydılar. Avqustun 16 -da, Lusaka Ali Məhkəməsi, ictimai ittihamların müdiri ona qarşı dövlətə xəyanət ittihamlarını ləğv etdikdə, Hichilema və yoldaşlarını sərbəst buraxdı.

POLİS VƏ TƏHLÜKƏSİZLİK APARATININ ROLU

ZPS Daxili İşlər Nazirliyinə hesabat verir. Daimi və hərbiləşdirilmiş bölmələrə bölünmüş ZPS, asayişin və asayişin qorunması üçün əsas məsuliyyət daşıyır. Prezident Aparatının nəzdindəki Zambiya Təhlükəsizlik və Kəşfiyyat Xidməti (ZSIS) xarici və daxili kəşfiyyatdan məsuldur. Lusakadakı Mərkəzi Polis Komandirliyi, ölkə daxilindəki şəhərlərdəki polis məntəqələrinə aid olan 10 əyalət polis bölməsinə nəzarət edir.

Ordu, hava qüvvələri və milli xidmət xarici təhlükəsizliyə cavabdehdir. Hər bir xidmətin komandiri müdafiə naziri vasitəsi ilə prezidentə hesabat verir. Qanuna görə, müdafiə qüvvələri yalnız milli fövqəladə hallarda daxili təhlükəsizlik vəzifələrinə malikdir. Təhlükəsizlik vəzifələrinə əlavə olaraq, Zambiya Milli Xidməti yolların təmiri və digər ictimai işlər layihələrini həyata keçirir və köçkün uşaqlar üçün sovxozlar idarə edir.

ZPS -nin hərbiləşdirilmiş bölmələri, gömrük işçiləri və sərhəd patrul heyəti gölü, çayı və digər sərhəd bölgələrini qoruyur. Narkotiklərlə Mübarizə Komissiyası qanunsuz narkotik maddələr, saxtakarlıq, saxtakarlıq və çirkli pulların yuyulması ilə bağlı qanunların icrasından məsuldur. Daxili İşlər Nazirliyinin nəzdində Narkotiklərlə Mübarizə Komissiyası, gömrük və sərhəd patrul şəxsi heyəti fəaliyyət göstərir. Cəzasızlıq problem idi. Yüksək polis məmurları, bəzi məmurları məhbusları dayandıraraq və ya yazılı töhmət verərək qəsb etməklə məşğul olduqları üçün intizam cəzasına məhkum etdilər, lakin bir çox sui -istifadə edilmədi. Zabitlərin qəsblə işdən azad edilməsi nadir hal idi.

Həbs olunanların həbs qaydaları və müalicəsi

Konstitusiya və qanun bir çox cinayətə görə bir adamı həbs etməzdən əvvəl səlahiyyətli orqanlardan icazə almasını tələb edir. Ancaq bir adamın vətənə xəyanət, fitnə, prezidentə böhtan atması və ya qanunsuz yığıncaq kimi cinayətlər törətdiyindən şübhələndikləri zaman polisə order lazım deyil. Polis, həbs olunmazdan əvvəl nadir hallarda orden aldı.

Qanun, məhbusların həbs edildikdən sonra 24-48 saat ərzində məhkəməyə gəlmələrini və onlara qarşı irəli sürülən ittihamlar barədə məlumatlandırılmasını tələb etsə də, səlahiyyətlilər mütəmadi olaraq həbsxanada saxlanılan şəxsləri mühakiməyə qədər altı ay müddətində saxlayırlar ki, bu da çox vaxt ona uyğun olan həbs cəzasının müddətini aşır. müttəhimin törətdiyi cinayətə görə məhkumluq. HRC, bu sui -istifadənin, xüsusən də alt məhkəmələrin dairələrdə fəaliyyət göstərdiyi kənd rayonlarında, adi bir hal olaraq qaldığını qeyd etdi, çünki məhbuslar yalnız bir dairə məhkəməsi hakiminin rayonda olduğu zaman mühakimə edilə bilərdi.

İyulun 5 -də prezident, polisə fərdləri yeddi günə qədər heç bir ittiham olmadan həbs etmək səlahiyyəti verən təcili səlahiyyətlər tətbiq etdi. Sərbəst buraxılmadan əvvəl ittiham edilmədən maksimum yeddi gün müddətində saxlanılan şəxslərin siyasi motivli həbsləri barədə çoxsaylı məlumatlar var idi. 23 Avqustda Polis Baş Müfəttişi Kakoma Kanganja, polis işçilərinin bəyannamənin şərtlərinə əməl etdiyini iddia etdi və əlavə etdi ki, polis həddini aşmaqla bağlı heç bir şikayət daxil olmayıb.

Konstitusiyada nəzərdə tutulmuş təqsirsizlik prezumpsiyasına əsaslanaraq, Cinayət Prosessual Məcəlləsi hər hansı bir həbs halında zaminə buraxılmasını nəzərdə tutur. Lakin girov verilməzdən əvvəl məhkəmələr tez -tez ən azı bir işçidən, çox vaxt dövlət işçisindən tutulan şəxsə zəmanət verməyi tələb edirdi. Cinayət, ağırlaşdırılmış soyğunçuluq, narkotik qanunlarının pozulması və vətənə xəyanət hallarında girov verilə bilməz.

Siyasi cəhətdən həssas hallarda səlahiyyətlilər tez -tez girovdan imtina edir və ya gecikdirirlər. Məsələn, Birləşmiş Proqressiv İnsanlar partiyasının lideri Xilaskar Çişimba, prezidentə böhtan atmaqda ittiham olunanda zaminə buraxılmadı. Chishimba səkkiz gün saxlanıldı, sərbəst buraxıldı və ona qarşı ittihamlar ləğv edildi.

Həbs olunanların ümumiyyətlə vəkilə müraciət etmək imkanı yox idi. Qanun hökuməti ciddi ittihamlarla üzləşən yoxsul şəxslərə vəkil verməyi öhdəsinə götürsə də, bir çox kasıb müttəhimlər bu hüquqdan xəbərsiz idilər. Hökumətin hüquqi yardım bürosu və Hüquqi Resurslar Vəqfi bəzi imkansız həbs olunanlara hüquqi xidmət göstərdi.

Özbaşına Həbs: İnsan haqları qruplarına görə, özbaşına və ya saxta həbs və saxlama problem olaraq qaldı. Polis tez -tez özbaşına cinayət şübhəlilərinin ailə üzvlərini dindirməyə çağırırdı və səlahiyyətlilər təsdiqlənməmiş ittihamlara əsaslanaraq və ya qəsb etmək üçün bir bəhanə olaraq cinayət şübhəlilərini həbs edirdilər. İnsan hüquqları qrupları, polisin vətəndaşları gecə yarısından sonra müntəzəm olaraq saxladığını bildirdi və bu, yalnız fövqəladə vəziyyət zamanı tətbiq olundu. Məsələn, 5 müxalifətçi UPND üzvü soyğunçuluqla günahlandırıldı-bir il həbsdə saxlanıldı. İş məhkəməyə çatanda Ali Məhkəmə sübut olmadığına görə işi rədd etdi.

İstintaq Təcridxanası: Uzun müddət istintaq təcridxanası problem idi. Həbsxana məhbuslarının 32 faizi istintaq təcridxanasında idi. Orta hesabla məhkumlar təxminən altı ay istintaq təcridxanasında keçirdilər ki, bu da məhbusun iddia etdiyi cinayətə uyğun olan həbs cəzasının maksimum müddətini aşdı. Təminat verən amillərə girov tələblərini yerinə yetirə bilməmək, məhkəmədə gecikmələr və prokurorların və onların şahidlərinin olmaması səbəbindən təxirə salınmalar daxildir.

Saxlanılan şəxsin məhkəmədə həbsdə saxlanmanın qanuniliyinə etiraz etmək bacarığı: Həbs olunanların həbsinin hüquqi əsaslarına və ya özbaşına olmasına məhkəmədə etiraz etmək imkanı var idi, lakin polis çox vaxt məhbusların uzun müddət həbsdə qalmalarına etiraz etmələrinə mane olurdu. Məsələn, UPND -nin vitse -prezidenti Mwamba və digər müxalifət liderləri, 2016 -cı il seçki kampaniyası zamanı dəfələrlə saxlanılmış və həbsxanalarda bir neçə gün həbsxanada qalana qədər məhkəmədə həbslərinin qanuniliyinə etiraz etmələrinə mane olmuşlar.

E. Ədalətli İctimai Məhkəmənin rədd edilməsi

Konstitusiya və qanun müstəqil məhkəmə sistemini təmin edir; hökumət məhkəmə müstəqilliyinə böyük hörmətlə yanaşırdı. Hakim partiya maraqlandığı cinayət və mülki işlərə müdaxilə etdi.

SINAQ PROSEDURLARI

Konstitusiya ədalətli və açıq mühakimə hüququnu təmin edir, lakin məhkəmə sistemi maraqlandığı hallarda hakim partiyanın təsirinə açıq idi. Təqsirləndirilənlər təqsirsizlik prezumpsiyası, onlara qarşı irəli sürülən ittihamlar barədə dərhal məlumatlandırılma və ədalətli və vaxtında keçirilən məhkəmə prosesində iştirak hüququndan istifadə edirlər. Buna baxmayaraq, təqsirləndirilən şəxslərə qarşı irəli sürülən ittihamlar barədə hər zaman dərhal və ətraflı məlumat verilmirdi və məhkəmələr ümumiyyətlə gecikirdi. Təqsirləndirilənlər seçdikləri vəkillə məsləhətləşmək, müdafiə hazırlamaq üçün kifayət qədər vaxt ayırmaq, öz şahidlərini təqdim etmək və onlara qarşı şahidləri üzləşdirmək və ya dindirmək hüququndan istifadə edirlər. Zəif təqsirləndirilən şəxslərə dövlət hesabına nadir hallarda vəkil verilirdi. Əksər hallarda yerli dillərdə tərcümə xidmətləri mövcud idi. Təqsirləndirilən şəxslərin ifadə verməyə və ya günahlarını etiraf etməyə məcbur edildikləri barədə heç bir məlumat yoxdur. Təqsirləndirilən şəxslərin apellyasiya şikayəti vermək hüququ var idi.

SİYASİ MƏHBUSLAR VƏ HƏQS EDİLƏNLƏR

Xüsusilə 2016 -cı il seçki dövründən sonra siyasi məhbus və ya məhbus haqqında bəzi məlumatlar var idi. Məsələn, 2016 -cı ilin oktyabr ayında UPND lideri Hakainde Hichilema polisin 2000 -dən çox UPND üzvünü "uydurma" ittihamı ilə həbs etdiyini bildirdi. ZPS, bu şəxslərin hücum və soyğunçuluq edərkən həbs edildiyini iddia etdi. Bəziləri təcavüz və əmlaka zərər vurmaqda günahlandırılaraq mühakimə olundu, digərləri ittiham olunmadan sərbəst buraxıldı və ya mühakimə olunarsa bəraət aldı.

Vətəndaş Ədliyyə Prosedurları və Qaydaları

Şikayətçilər insan haqlarının pozulması ilə bağlı Ali Məhkəməyə müraciət edə bilərlər. Şəxslər və ya təşkilatlar insan hüquqları pozuntuları üçün mülki müdafiə vasitələri istəyə bilər və məhkəmə qərarlarından Afrika İnsan və İnsan Haqları Məhkəməsinə şikayət edə bilərlər. 2015 -ci ildə bir qrup Barotse fəalları hökuməti bölgənin müstəqilliyi üçün hüquqi arqumentə cavab verməyə məcbur etmək üçün məhkəməyə müraciət etdilər. Şikayət ilin sonunda baxılmamış qaldı.

F. Məxfilik, Ailə, Ev və ya Yazışmalara Özbaşına və ya Qanunsuz müdaxilə

Konstitusiya və qanun bu cür hərəkətləri qadağan edir, lakin hökumət tez -tez bu qadağalara hörmət etmirdi. Qanun, fövqəladə vəziyyət zamanı və ya polisin bir adamın vətənə xəyanət, fitnə, prezidenti ləkələmək və ya qanunsuz yığıncaq kimi bir cinayət törətdiyindən şübhələndiyi hallar istisna olmaqla, polisin evə girməsindən əvvəl axtarış və ya həbs qərarı tələb edir. Polis qanuni olaraq tələb olunsa belə, mütəmadi olaraq icazəsiz evlərə girirdi. Yerli insan haqları qrupları, səlahiyyətlilərin şübhəli şəxslərin müəyyən edilməsi və ya tapılmasında əməkdaşlıq etmələri üçün cinayət şübhəlilərinin ailə üzvlərini və ya yoldaşlarını mütəmadi olaraq saxladıqlarını, dindirdiklərini və fiziki zorakılığa məruz qaldıqlarını bildirdi.

Aprelin 10 -da polis UPND lideri Hichilemanın evində axtarış icazəsi almadan reyd keçirərkən gözyaşardıcı qazdan istifadə etdi və əmlakını məhv etdi (1.d. bölməsinə baxın).

Qanun, Narkotiklərə Qarşı Mübarizə Komissiyasına, ZSIS və polis orqanlarına ehtimal olunan bir səbəbə əsaslanaraq, dinləmə qulaqlıqlarından istifadə edərək ünsiyyətləri izləmək hüququnu verir və səlahiyyətlilər ümumiyyətlə bu tələbə hörmətlə yanaşırlar. Hökumət, mobil telefon xidməti təminatçılarından bütün abunəçi şəxsiyyət modulu (SİM) kartlarını qeydiyyatdan keçirməsini tələb etdi. Tənqidçilər, hökumətin Zambiya İnformasiya və Kommunikasiya Texnologiyaları Agentliyinin telekommunikasiyanı izlədiyini iddia etdilər.

a. Mətbuat daxil olmaqla ifadə azadlığı

Konstitusiya və qanun mətbuat daxil olmaqla ifadə azadlığını təmin etsə də, qanunda hökumətin bu azadlıqları məhdudlaşdırmaq üçün istifadə etdiyi bəzi müddəalar var. Məsələn, iyulun 5 -də prezident qəzetlərin bağlanması üçün polis səlahiyyətlərini genişləndirən təcili səlahiyyətlərə müraciət etdi. İşlənməsə də, bu elan özəl mətbuat orqanları tərəfindən mətbuat azadlığı üçün əhəmiyyətli bir təhdid olaraq qiymətləndirildi.

İfadə Azadlığı: Hökumət ümumiyyətlə tənqidlərə və xüsusən də siyasi müxalifətə qarşı həssas idi. İctimai iğtişaşları və nifrət nitqini qızışdırmaq bəhanəsiylə tənqidçiləri mühakimə etmək tez idi. Məsələn, avqustun 3 -də polis müxalifətçi Birləşmiş Proqressiv Xalq lideri Xilaskar Çişimbanı diktator olmaqda ittiham edərək prezidenti böhtan atdığına görə həbs etdi və ittiham etdi (bax 1.d.bölmə).

Mətbuat və Media Azadlığı: Hökumət ölkənin ən çox tirajlı dörd qəzetindən ikisini nəşr etdi. İki özəl qəzetdən biri hakim PF partiyasına, digəri isə onu və hökuməti dəstəklədi. Müxalif siyasi partiyalar və vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları hökumətin idarə etdiyi medianın obyektiv şəkildə məlumat vermədiyini iddia etdilər. Cənubi Afrikanın Panos İnstitutuna (PSAf) görə, dövlət mediası hökumət və qeyri -hökumət tədbirlərini işıqlandırsa da, yayım ədalətli deyildi; dövlət mediası vətəndaşları obyektiv, balanslı və aydın şəkildə maarifləndirə və məlumatlandıra bilmədi.

Hökumət mətbuat azadlığı və müstəqil mətbuata qarşı təzyiqlərini davam etdirdi. Aprelin 24 -də şirkətə məxsus əmlakı hərraca çıxardı Göndər Qəzet, bir mətbəə, radio qurğuları, yük maşınları və digər vasitələrin daxil olmasına baxmayaraq iddiaya hələ də Ali Məhkəmədə baxılır. 2016 -cı ilin iyun ayında Zambiya Gəlir İdarəsi bu işi bağladı Göndər guya yerinə yetirilməmiş vergi öhdəlikləri üçün.

Ölkə daxilində yayımlanan çoxkanallı hökumət tərəfindən idarə olunan bir radio stansiyasına əlavə olaraq, təxminən 73 özəl və icma radiostansiyası yayımlanır. Bu radiostansiyalar siyasi təzyiqlə üzləşdi. Bəzi yerli özəl stansiyalar müxtəlif və tənqidi fikirlərin sərbəst ifadə olunduğu çağırış və digər danışıq proqramlarını yayımlasa da, media orqanları bu cür proqramlarda çıxış edən jurnalistlərin yüksək vəzifəli dövlət məmurlarından və siyasətçilərdən təhdid aldığını iddia edir. Oktyabrın 10 -da KİV -in tənzimləyici qurumu Müstəqil Yayım Təşkilatı Prime TV rəhbərliyini "yayımı yayındırmaq" qanunlarına görə çağırdı və 7 Avqustdan 7 Oktyabra qədər stansiyada yayımlanan proqramların qeydlərini təqdim etməyi əmr etdi. Polis bəzən yayımlarını kəsmək üçün güc tətbiq etdi.

Hökumət tənqidçilərini susdurmaq üçün əlavə addımlar atdığı üçün post -seçkilərdə media məkanı il ərzində sıx olaraq qaldı. Aprelin 12 -də hökumət müstəqilliyi bağlayacağı ilə hədələdi Dirək qəzet.

Şiddət və Taciz: Hökumət qəzet və jurnallarda mənfi yazılara dözdüyünü bildirdi, lakin hökumətin, hakim partiyanın və bəzi müxalifət rəsmilərinin jurnalistləri sıxışdırdığını göstərən bir neçə xəbər var idi. PSAf, jurnalistlərin həbs olunmasının media azadlığını pozduğunu, jurnalistlərin sual verməyə və ya hesabatlılıq tələb etməsinə obyektivliyini və qərəzsizliyini pozduğunu və "öz senzurasına" səbəb olduğunu bildirdi. Hökumətyönlü siyasi fəallar və dövlət agentləri jurnalistləri fiziki hücuma, təcavüzə və hədə -qorxuya məruz qoydular. Məsələn, 3 Martda, yerli olaraq "kadrlar" olaraq bilinən hakim PF partiyası tərəfdarları, Lusakadakı Zambiya Hüquq Birliyinin ofislərinə hücum etdilər, çünki birlik prezidenti Linda Kasonde, Prezident Lungu'nun qanuni olaraq 2021 -ci ildə başqa bir müddətə namizəd ola bilməyəcəyini müdafiə etdi. Yerli vətəndaş cəmiyyəti qrupları hücumu qınadı.

Senzura və ya Məzmun Məhdudiyyətləri: Hökumət medianın tənqidinə və dolayı yolla nəşrlərə və ya cərimələnmiş nəşrlərə qarşı həssas qaldı.

Böhtan/böhtan qanunları: Hökumət tənqidçilərinə qarşı böhtan və böhtan qanunları tətbiq edildi. Məsələn, aprel ayında polis müxalifət İqtisadiyyat və Bərabərlik Partiyasının lideri Chilufya Tayalini Facebook -da Polis Baş Müfəttişi Kakoma Kanganjanı UPND lideri Hichilemanın həbsində qanun pozuntularını ört -basdır etməkdə günahlandırdığı iddialarla əlaqədar böhtan atmaqda ittiham edərək həbs etdi. 18 avqustda Tayali vəzifəsindən azad edildi və ona qarşı ittihamlar ləğv edildi.

İNTERNET AZADLIĞI

Ümumiyyətlə giriş məhdudlaşdırılmasa da, fərdlər və qruplar fikirlərini internet vasitəsi ilə sərbəst şəkildə ifadə edə bilsələr də, hökumət fərdləri həbslə, onlayn medianı isə bağlanması ilə hədələdi. Hökumət hökumət əleyhinə onlayn nəşrə girişi məhdudlaşdırdı Zambiya Gözətçisi və hökuməti tənqid edən digər saytlar.

Prezident aprelin 5 -də Zambiya İnformasiya və Kommunikasiya İdarəsinə sosial şəbəkələri izləməyi tapşırdı. Mayın 13 -də Nəqliyyat və Kommunikasiya naziri Brian Mushimba, hökumətin "sosial mediadan sui -istifadə və ictimaiyyət üzvlərinin istismarını" qarşısını almaq üçün onlayn məzmunu tənzimləyəcəyini açıqladı. İyulun 25 -də polis, Lusakadakı xüsusi bir universitetin mühəndislik tələbəsi Edward Makayi, prezidenti və digər hökumət rəsmilərini internetdə tənqid etdiyi üçün həbs etdi.

Beynəlxalq Telekommunikasiya Birliyinin məlumatına görə, 2016 -cı ildə əhalinin 25,5 faizi internetdən istifadə edib.

AKADEMİK AZADLIQ VƏ KÜLTÜRİ TƏDBİRLƏR

Hökumətin akademik azadlığa və ya mədəni tədbirlərə heç bir məhdudiyyəti yox idi.

B. Dinc Toplaşma və Birlik Azadlıqları

SÜLH MÜCADİLƏSİNİN AZADLIĞI

Konstitusiya və qanun dinc toplaşma azadlığını təmin edir; lakin hökumət bu hüququ məhdudlaşdırdı və polis və hökumət qrupları müxalif siyasi partiyaların və vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarının görüşlərini, mitinqlərini və digər fəaliyyətlərini pozdu.

İctimai asayiş qanunu siyasi partiyaların və digər qrupların hər hansı mitinqdən əvvəl polisə xəbər verməsini tələb edir, lakin rəsmi təsdiq tələb etmir. Buna baxmayaraq, polis bəzi toplantıların "icazə" olmadan keçirilməsinə icazə vermədi. Müxalif siyasi partiyalar, qanunun seçici tətbiqindən şikayət edərək, polisin hakim partiyanın toplantılarına bildiriş və ya icazə vermədən icazə verdiyini qeyd etdilər. Polis tez -tez polisin bildiriş alması, təhlükəsizliyi təmin etmək üçün yetərincə işçisinin olmaması və ya toplantının eyni əyalətdəki hökumət hadisələri ilə üst -üstə düşməsi səbəbiylə hökumət hərəkətlərinə etiraz etməyi planlaşdıran müxalifət və vətəndaş cəmiyyəti qruplarının toplanmasını əngəlləyirdi. Polis, yığıncaqların təhlükəsizliyini təmin etmək üçün qeyri -kafi işçi heyətinin olduğunu iddia etsə də, polis müxalifətin toplaşmalarını pozmaq üçün qüvvədə cavab verdi və tez -tez hakim partiya tərəfdarlarının onları pozmasına icazə verdi.

Məsələn, 24 avqustda polis, Lusakadakı Müqəddəs Xaç Katedralində partiya lideri Hichilemanın sərbəst buraxılmasının ardından UPND şükür namazı mərasiminin qarşısını aldı. Polis, UPND -nin dini işlər nazirinin təsdiqini almadığını bildirdi. Sentyabrın 29 -da polis, milli büdcənin təqdimatı zamanı parlamentdə dinc etiraz aksiyası keçirdiyinə görə hüquq müdafiəçisi İctimai Fəaliyyət Alyansının direktoru Laura Miti və müxalifətçi İqtisadi Tərəqqi Uğurlu Patriotlar Partiyasının lideri Sean Tembonu tutub saxladı. Aksiya 42 yanğınsöndürmə maşınının alınması ilə əlaqədar korrupsiya əleyhinə idi.

BİRLİYİN AZADLIĞI

Konstitusiya birləşmə azadlığını təmin edir, lakin hökumət bu hüquqa bəzi məhdudiyyətlər qoydu. Bütün təşkilatlar rəsmi olaraq Daxili İşlər Nazirliyindəki cəmiyyətlərin qeydiyyat şöbəsinə müraciət etməlidir. Qeydiyyat prosesi uzun idi və qeydiyyatçının xeyli mülahizəsinə icazə verdi.

D. Hərəkət Azadlığı

Konstitusiya və qanun daxili hərəkət, xarici səyahət, mühacirət və vətənə qayıtma azadlığını təmin edir və hökumət ümumiyyətlə bu hüquqlara hörmətlə yanaşır.

Hökumət, qaçqınlara, sığınacaq axtaranlara və narahat olan digər şəxslərə müdafiə və yardım göstərmək üçün BMT Qaçqınlar üzrə Ali Komissarlığı (UNHCR) və digər humanitar təşkilatlarla əməkdaşlıq etdi.

Miqrantların, Qaçqınların və Vətəndaşlığı olmayan şəxslərin təhqir edilməsi: Cinslərə əsaslanan şiddət problem idi və səlahiyyətlilər adekvat fiziki müdafiə təmin edə bilmədilər. Kirlilik, təcavüz, 18 yaşından kiçik qızların evlənməsi və fahişəlik də daxil olmaqla, qızlara və qadınlara qarşı şiddət düşərgələrdə və xüsusilə şəhər yerlərində müstəqil yaşayanlar arasında sığınacaq axtaran qadın və qaçqınları narahat edən əsas problem idi. Cins bərabərsizliyi, kişilərdən iqtisadi asılılıq və günahkarların cəzasız qalması sui -istifadə hallarına səbəb olan amillərdən idi.

Ölkədaxili Hərəkat: Hökumət daxili hərəkət azadlığını ara -sıra məhdudlaşdırdı. Polis ümumiyyətlə cinayət fəaliyyətinə nəzarət etmək, gömrük və immiqrasiya nəzarətini tətbiq etmək, sürücülərin sənədlərini yoxlamaq və nəqliyyat vasitələrinin təhlükəsizliyə uyğunluğunu yoxlamaq üçün yol tıxaclarından istifadə etsə də, polisin, xüsusən də parlament seçkiləri zamanı siyasi toplantılara iştirakını məhdudlaşdırmaq üçün yol tıxaclarından istifadə etdiyi bildirildi. Polis mütəmadi olaraq yol kəsişmələrində sürücülərdən pul və mal tələb edirdi.

QAÇQINLARIN QORUNMASI

Sığınacağa giriş: Qanun sığınacaq və ya qaçqın statusu verilməsini təmin edir və hökumət qaçqınların müdafiəsini təmin edən bir sistemə malikdir. BMT QAK -dan verilən məlumata görə, qanun sığınacaq verilməsini nəzərdə tutsa da, daxili işlər nazirinə qaçqınların apellyasiya edilmədən deportasiya edilməsinə geniş imkan verir. Hökumət qaçqın statusu təyin etməkdən məsuldur.

Əsas xidmətlərə giriş: Hökumət qaçqınlara mənzil və məhdud tibbi xidmətlər daxil olmaqla əsas xidmətlər göstərsə də, qanun təhsilə bərabər çıxış imkanı vermir. Hökumət, qaçqınların məskunlaşdığı yerlərdə ibtidai və orta təhsil verdi.

Qaçqınların tez -tez müvəqqəti olaraq verilən qaçqın düşərgələrindən kənarda köçmək və ya yaşamaq üçün hökumətdən icazə almaları tələb olunurdu. Hökumət siyasəti, qaçqınların düşərgələrdən kənarda işləmək üçün xüsusi hökumət icazəsi almadıqları təqdirdə, qaçqınların qanuni məşğulluq seçimlərini qaçqın düşərgələrində məhdudlaşdırdı.

Davamlı həllər: Hökumət qaçqınları köçürülmə üçün qəbul etdi və ölkədə yaşayan qaçqınlara vətəndaşlıq verildi. Hökumət və UNHCR, təbiiləşdirilmiş Anqola və Ruandalı keçmiş qaçqınların inteqrasiyasını həyata keçirdi. Həm Angolalılar, həm də Ruandalılar üçün gecikmiş pasport verilməsi, bir neçə min nəfəri qanuni vəziyyətdə saxladı.

Müvəqqəti Mühafizə: Hökumət qaçqın kimi tanına bilməyən şəxslərə müvəqqəti müdafiə təmin etdi və sığınacaq iddialarının tanınma dərəcəsi yüksək idi. Rədd edilənlər üçün Daxili İşlər Nazirliyinə müraciət edildi.

İl və rayon müştərək əməliyyat komitələri sığınacaq axtaran şəxslərin şəxsiyyətini və mənşə ölkələrini tərk etmə səbəblərini təyin etməkdən məsuldur. İmmiqrasiya Departamentinə görə, hökumət sərhəddə və ölkə daxilində Afrika Buynuzu və Afrikanın digər bölgələrindən bir neçə qrupu ələ keçirdi. UNHCR, məcburi deportasiyanın qarşısını almaq üçün immiqrasiya müdiri ilə vasitəçilik etdi. Məcburi köçürülmənin son nümunəsi 2015 -ci ildə baş verib.

Konstitusiya və qanunlar vətəndaşlara gizli səsvermə yolu ilə və ümumi və bərabər seçki hüququ əsasında keçirilən azad və ədalətli dövri seçkilərdə öz hökumətini seçmək imkanı verir. 14 Avqustda Konstitusiya Məhkəməsi məhkum edilmiş məhbusların səs verməsini maneə törədən Seçki Prosesi Qanununun müddəalarını Konstitusiyaya zidd elan etdi və onların səs verməsinə icazə verildi. Seçki komissiyası qərarı qəbul etdi və həbsxanalarda səsvermə məntəqələri yaradacağını bildirdi.

Seçkilər və Siyasi İştirak

Son Seçkilər: 2016 -cı ilin avqustunda ən son milli seçkilər keçirildi. Prezident, millət vəkilləri, bələdiyyə başçıları və yerli məclis üzvləri üçün beş ayrı bülleten, habelə yenidən işlənmiş hüquqlar qanun layihəsinə dair referendum daxil idi. Hazırkı PF namizədi Edgar Lungu, səslərin 50,4 faizini toplayaraq yaxın bir qələbə qazandı. Ən yaxın rəqibi UPND lideri Hichilema 47,6 faiz, digər 7 namizəd isə 2 faiz səs topladı. Prezident seçkiləri, ikinci turun ikinci turunun qarşısını almaq üçün bir namizədin 50 faizdən çox səs toplamasını tələb edən yenidən işlənmiş bir seçki sistemi altında keçirildi. Seçki müşahidəçiləri və müşahidəçiləri səsvermənin dinc şəraitdə keçməsinə baxmayaraq, seçki mühiti ilə bağlı narahatlıqların olduğunu qeyd etdilər. İctimai medianın işıqlandırılması, polis hərəkətləri və qanuni məhdudiyyətlər, seçkilərin həqiqətən azad və ədalətli olmasına mane olaraq hakim partiyanı çox bəyəndi.

Siyasi Partiyalar və Siyasi İştirak: Tarixən siyasi partiyalar heç bir məhdudiyyət və ya kənar müdaxilə olmadan fəaliyyət göstərirdilər və fərdlər müstəqil olaraq öz namizədliyini irəli sürə bilərdi. Hakim partiya, təşviqat məqsədləri üçün hökumət mənbələrindən istifadə etməkdən zövq aldı və polis müxalifət namizədlərini və tərəfdarlarını sıxışdırdı. Müxalifət partiyaları, xüsusilə də UPND, polis və qanuni təzyiqlərlə üzləşdi. Polis müxalifət rəsmilərini həbs etdi, ictimai aksiyaların qarşısını aldı və müxalifətin siyasi toplantıları və ictimai etirazlarının iştirakçılarını dağıtdı. 2016 -cı ilin avqust ayında parlamentdə iki hakim partiya üzvünün seçkilərini ləğv edərkən, Ali Məhkəmənin qərarları hakim partiyanın hökumət resurslarından sui -istifadə etməsini göstərdi.

Siyasi mənsubiyyətinə və etnik mənsubiyyətinə görə dövlət qulluqçularının məcburi təqaüdə çıxdığı il ərzində məlumatlar var idi. 28 Fevralda Universitet Tədris Xəstəxanasında bir çox gənc həkimlər-bəziləri 32 yaşında idi-"milli maraqlar naminə təqaüdə çıxmaq" məcburiyyətində qaldılar. Təqaüdçü qərarlarının, fərdlərin UPND müxalifətinə mənsub olduqları və ya simpatiya göstərdikləri üçün verildiyi iddia edilir. Sözügedən məmurlar UPND-nin Cənub, Qərb və Şimal-Qərb əyalətlərindəki qalalarından idi. Sentyabrın 5 -də tanınmış bir əmək təşkilatı, bir çox ictimai xidmət işçisinin UPND və ya digər müxalifət partiyalarına mənsub olduqları üçün "milli maraqlar naminə təqaüdə çıxmaq" məcburiyyətində qaldıqlarını bildirdi.

Qadınların və Azlıqların iştirakı: Qadınların və ya azlıqların üzvlərinin səs verməsinə, vəzifəyə girməsinə və seçki müşahidəçisi kimi fəaliyyət göstərməsinə və ya başqa bir şəkildə siyasi həyatda kişi və ya azlıq olmayan vətəndaşlarla, qadınların və azlıqların iştirakına mane olan heç bir qanun və ya mədəni və ya ənənə yox idi. belə ki. Bəzi müşahidəçilər ənənəvi və mədəni faktorların qadınların kişilərlə eyni şəkildə siyasi həyatda iştirak etməsinə mane olduğunu düşünürdülər. Konstitusiya, bir çox qadın namizədin namizədliyini irəli sürmək hüququndan məhrum edilməsinə səbəb olan bütün seçilmiş məmurlar üçün lisey təhsili tələb edir.

Parlament üzvlərinin yüzdə 20-dən azını qadınlar təşkil edirdi və çox az qadın ictimai qərar vermə vəzifələrini tuturdu. Buna baxmayaraq, 2016 -cı ildə qəbul edilmiş konstitusiya dəyişiklikləri, həmçinin qadınların və digər azlıqların iştirakını təşviq etmək üçün siyasət və proqramların qurulması daha çox qadınların rəhbər vəzifələrə təyin edilməsi ilə nəticələndi. Məsələn, il ərzində bir sıra qadınlar, Milli Pensiya Sxemi İdarəsi və Zambiya Elektrik Təchizatı Korporasiyası kimi ədliyyə və korporativ idarə heyətlərində rəhbər vəzifələrə təyin edildi.

Qanun, korrupsiya ittihamı ilə məhkum edilmiş məmurlar üçün cinayət cəzalarını nəzərdə tutur və hökumət qanunu tətbiq etməyə çalışdı, lakin ardıcıl olaraq bunu etmədi. Məmurlar çox vaxt cəzasız olaraq korrupsiya əməlləri ilə məşğul olurdular. Hökumətin resursların səfərbər edilməsi, dövlət və özəl sektorda korrupsiyaya qarşı mübarizə proqramlarının koordinasiyası, proqramın monitorinqi və qiymətləndirilməsi və hüquqi islahatlar kimi məsələləri həll edən milli korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti və milli korrupsiyaya qarşı mübarizə planı var. Yerli Şəffaflıq Beynəlxalq icraçı direktorunun sözlərinə görə, Milli Antikorrupsiya Siyasəti (NACP) institusional koordinasiyaya, korrupsiya ilə bağlı qanunların uyğunlaşdırılmasına və bütövlük komitələrinin yaradılmasına töhfə verib. NACP üçün maliyyə çatışmazlığı və onun həyata keçirilməsi problem olaraq qaldı. Hökumət korrupsiyanın araşdırılması və qarşısının alınmasında potensialı artırmaq üçün beynəlxalq ictimaiyyət və vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları ilə əməkdaşlıq etsə də, korrupsiyaya qarşı mübarizə aparan QHT -lər yüksək vəzifəli məmurlar və dövlət qulluğunda icra olunma dərəcəsini aşağı səviyyədə müşahidə ediblər. Transparency International -ın yerli icraçı direktoruna görə, korrupsiya ittihamı ilə mühakimə olunanların orta məhkumluq faizi cəmi 10-20 faiz idi.

Korrupsiya: QHT -lər hökumətin yalnız kiçik cinayətkarları hədəf aldığını müşahidə etdilər və vəzifədən gedənə və ya müxalif siyasi partiyalara qoşulana qədər yüksək vəzifəli şəxslərə xidmət edən cinayət təqibindən yayındılar. Məsələn, martın 6 -da hökumət qəzetləri Zambiya vaxtlarıZambia Daily Mail hökumətin araşdırma və hüquq -mühafizə orqanlarının Kənd Təsərrüfatı Naziri Dora Siliya və digər dövlət məmurları tərəfindən korrupsiya əməllərinə dair heç bir dəlil tapmadığı bildirildi. Onlar Malaviyə milyonlarla dollarlıq qarğıdalı ixracı üçün Transglobe Export Produce Ltd-yə qanunsuz icazə verməkdə ittiham olunurdular.

Maliyyə Açıqlaması: Qanun siyasi vəzifə sahiblərinin və dövlət qulluqçularının kiçik bir hissəsi tərəfindən gəlir və aktivlərin açıqlanmasını tələb edir. Məsələn, Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Qanunu, Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Komissiyasının bəzi vəzifəli şəxslərinin vəzifəyə başlamazdan əvvəl aktiv və öhdəliklərini açıqlamasını tələb etsə də, bu digər dövlət məmurlarına şamil edilmir. Seçki Prosesi Qanununa görə, prezidentliyə namizədlərin aktiv və öhdəliklərini bəyan etmələri tələb olunur. Yalan bəyanat vermə ittihamı, cərimə olmadan yeddi il həbs cəzası ilə cəzalandırılır.Zambiya Gəlir İdarəsi kimi bəzi hökumət idarələri və qurumları, iş yerində aktivlərin açıqlanması mexanizmlərini gücləndirmək üçün bütövlük komitələrini saxlamışlar. Bir çox qurumlarda aktivlərin açıqlanması tələbləri qeyri -müəyyən və ya qeyri -adekvat şəkildə tətbiq edilmişdir.

Bir sıra yerli və beynəlxalq insan haqları qrupları, ümumiyyətlə, hökumət məhdudiyyəti olmadan fəaliyyət göstərir, insan haqları ilə bağlı tapıntılarını araşdırır və dərc edir. Hökumət məmurları tez -tez əməkdaşlıq edir və fikirlərinə cavab verirlər.

Hökumət İnsan Haqları Qurumları: HRC, insan hüquqlarının təbliğinə və qorunmasına töhfə vermək üçün konstitusiya ilə qurulmuş müstəqil bir orqandır. HRC, insan haqları şərtlərini izlədi, hökumətin hüquqlarını inkar etdiyinə inandığı şəxslər adına şəfaət etdi və məhbuslar və məhkumlar adına danışdı. HRC və ölkə daxilində müstəqil insan hüquqları komitələri əhəmiyyətli siyasi müdaxilə olmadan hökumətin əməkdaşlığından zövq aldı.

Qadınlar

Təcavüz və Məişət Zorakılığı: Qanun təcavüz və digər cinsi zorakılıqları cinayət hesab edir və məhkəmələr məhkum edilmiş təcavüzkarları ağır əməklə ömürlük həbs cəzasına məhkum etmək hüququna malikdirlər.

2010-cu ildə Cinslərə Qarşı Zorakılıq Qanunu ər-arvad təcavüzünü, cinayət məcəlləsi isə həyat yoldaşları ilə eyni evdə yaşayan ailə üzvləri arasında məişət zorakılığını cinayət sayır. Qanun, gender əsaslı şiddət cinayətlərinin əksəriyyətinin təqib edilməsini nəzərdə tutur və məhkumluq cəzaları, yaralanmanın şiddətinə və silahdan istifadə olunmasına görə cərimədən 25 ilədək həbs cəzasına qədərdir. Qanun məişət və cinsi zorakılıq qurbanlarının müdafiəsi haqqında fərman verir və bu cür əmrlər verilmiş və icra olunmuşdur. Bu qanuni çərçivəyə baxmayaraq, təcavüz geniş yayılmışdır.

İl ərzində QHT Koordinasiya Şurası (NGOCC) və üzv təşkilatları gender əsaslı zorakılıq və qadın hüquqları mövzusunda ənənəvi evlilik məsləhətçilərini cəlb etdilər. Gənc Qadınların Xristian Dərnəyi, "yaxşı ər" kampaniyasını davam etdirdi və digər qadın hərəkatları ilə birlikdə qadınlara hörməti artırmaq və həyat yoldaşının istismarına son qoymaq üçün "Mən ona əhəmiyyət verirəm" kampaniyasını davam etdirdi. Cinsiyətə əsaslanan zorakılıqla mübarizə və onu azaltmaq üçün digər səylər arasında gender əsaslı zorakılıq qurbanları üçün sığınacaqların yaradılması, polis əməkdaşlarının gender əsaslı şiddət hadisələri ilə əlaqədar təlimləri, ictimaiyyəti gender əsaslı şiddətə qarşı həssaslaşdırmaq üçün yol nümayişləri və cinayətkarlara qarşı şikayətlərin verilməsi və sübutların təqdim edilməsi ilə bağlı təlimat.

Digər zərərli ənənəvi təcrübələr: NGOCC və ona üzv olan bir neçə təşkilat, ölkənin ikili adət və qanuni hüquq sisteminin qadınlara qarşı haqsızlıqlara son qoyulmasını çətinləşdirdiyini müşahidə etdi. Bir dul qadının mərhum ərinin qohumları ilə təmizləmə ritualının bir hissəsi olaraq cinsi əlaqəyə girməyə məcbur olduğu "cinsi təmizləmə" təcrübəsi azalmağa davam etdi. Cinayət Məcəlləsi 16 yaşdan kiçik qızların "cinsi təmizlənməsini" qadağan edir.

Cinsi zorakılıq: Cinsi təcavüz adi hal idi, amma hökumət il ərzində təcavüzü mühakimə etmək üçün bir neçə addım atdı. Cinayət Məcəlləsində qadınlara qarşı cinsi təcavüzün bəzi formalarının mühakimə oluna biləcəyi müddəalar var. NGOCC, iş yerində cinsi təcavüzlə bağlı bir çox hesabat aldığını bildirsə də, məhkəmələrdə sərt sübut tələblərinin qurbanların məhkəmə çəkişməsinin qarşısını alacağından narahatlığını ifadə etdi. Cinayətkarların ailələri, xüsusən də eyni ailənin üzvləri olsaydı, cinayətkarların təqib edilməsinə mane olan şikayətləri geri götürmək üçün qurbanlara təzyiq göstərərdilər.

Əhali Nəzarətində Məcburiyyət: Məcburi abort, qeyri -ixtiyari sterilizasiya və ya digər məcburi əhali nəzarət üsulları haqqında heç bir məlumat yoxdur. Ana ölümü və kontraseptivlərin yayılması ilə bağlı hesablamalar www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/ saytında mövcuddur.

Ayrı -seçkilik: Adi hüquqdan fərqli olaraq, konstitusiya və qanunda qadınlar üçün ailə, əmək, mülkiyyət və vətəndaşlıq qanunları daxil olmaqla kişilərlə eyni hüquqi status və hüquqlar təmin edilir. Hökumət qanunu lazımi səviyyədə tətbiq etmədi və qadınlar ayrı -seçkiliklə üzləşdi.

Uşaqlar

Doğum Qeydiyyatı: Vətəndaşlıq, valideynlərindən və ya qaçqınlar istisna olmaqla, ölkə ərazisindəki doğuşdan əldə edilir. Doğumların qeydiyyata alınmaması uşaqlara təhsil və ya səhiyyə kimi dövlət xidmətlərindən imtina etməsi ilə nəticələnmədi. Həm dövlət, həm də qeyri -dövlət təşkilatları digər əsas xidmətlərə daxil olmaq üçün alternativ sənədlər qəbul etdilər. Əlavə məlumat üçün Əlavə C -yə baxın.

Təhsil: Hökumət siyasəti yeddinci sinifdən etibarən ödənişsiz təhsil almağı nəzərdə tutsa da, təhsil məcburi deyildi. İbtidai siniflərdə qız və oğlanların sayı təxminən bərabər idi, lakin orta məktəbə gedən qızların sayı daha az idi. UNICEF -in məlumatına görə, erkən evlilik və ya planlaşdırılmamış hamiləlik səbəbindən qızlar oğlanlara nisbətən daha kiçik yaşlarda məktəbi tərk etməyə meyllidirlər.

Uşaq İstismarı: Uşağa bədən xəsarəti yetirmə cəzası beş ildən 10 ilə qədər həbsdir və qanun ümumiyyətlə tətbiq olunur. Uşaq evliliyinin aradan qaldırılması səylərindən başqa, uşaq istismarı ilə mübarizə üçün heç bir xüsusi təşəbbüs yox idi.

Erkən və Məcburi Evlilik: Valideynlərin razılığı ilə oğlan və qızlar üçün qanuni evlilik yaşı 16, razılığı olmadan isə 21 -dir. Adi qanunlara görə minimum yaş yoxdur. Görə Zambiya Demoqrafiya və Sağlamlıq Araşdırması 2013/2014, 20-24 yaş arası qadınların yüzdə 31'i 18 yaşından əvvəl evləndi. UNICEF-in məlumatına görə, uşaq evliliyi zorla deyil, həmyaşıdları arasında olur.

Hökumət, millət vəkilləri, vətəndaş cəmiyyəti təşkilatları və donorlar erkən və məcburi evliliklərlə mübarizə aparmaq üçün birlikdə çalışdılar. Rəislər və Ənənəvi İşlər və Cins və Uşaq İnkişafı Nazirlikləri, ənənəvi liderlər, QHT -lər, diplomatik nümayəndəliklər və digər əlaqədar şəxslərlə birlikdə getdikcə erkən və məcburi evliliyin əleyhinə çıxış etdilər. Bəzi liderlər məcburi və erkən nikahları ləğv etdilər və qızları bu cür evliliklərdən uzaqlaşdırdılar. 2016 -cı ilin aprelində hökumət uşaq evliliyinə son qoymaq üçün milli fəaliyyət planı qəbul etdi. Fəaliyyət planı, "2030-cu ilə qədər uşaq evliliyindən azad bir Zambiya" qurmaq üçün son hədəf olaraq uşaq evlilik nisbətlərini yüzdə 40 nisbətində azaltmağı hədəfləyir. İl ərzində strategiyanın icrası, qızların məktəbdə qalmasına və kənd rəislərinin adət hüququnda və praktikada uşaq evliliyinin qadağan olunmasını təbliğ etməyə yönəlmişdir. Əlavə məlumat üçün Əlavə C -yə baxın.

Uşaqların Cinsi İstismarı: Razılaşma yolu ilə cinsi əlaqədə olmaq üçün minimum yaş 16 -dır. Qanun, 16 yaşına çatmamış uşağın qanunsuz bədən bilgisi olaraq təyin etdiyi qanuni zorlama və ya çirkləndirmə ittihamı ilə ömürlük həbs cəzası nəzərdə tutur. iftira 15 il həbsdir.

Qanun uşaq fahişəliyi və uşaq pornoqrafiyasını cinayət sayır və cinayət törətmiş şəxslər üçün ömürlük həbs cəzası nəzərdə tutur. Qanun, 12 yaş və yuxarı olan fahişə uşaqların cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsini nəzərdə tutur, lakin səlahiyyətlilər qanunu tətbiq etmədilər və uşaq fahişəlikləri adi hal idi.

Məcburi köçkün uşaqlar: Yetim uşaqlar, uşaq istismarı, cinsi istismar və uşaq əməyi riski ilə daha çox üzləşdilər. The 2013 Zambiya Yetimlik və Övladlıq Hesabatı yeni doğulan 17 ilə 6,6 milyon uşağın yüzdə 13'ünün yetim olduğu ifadə edildi. Yetim uşaqların sayının çoxluğunu, valideynlərinin HİV-ə bağlı xəstəliklərdən, malyariya və vərəm xəstəliyindən itirməsi ilə əlaqələndirdi.

Sentyabrın 20 -də İcma İnkişaf və Sosial Xidmətlər Nazirliyi yetim uşaqların deinstitusionalizasiyasını təşviq etmək və ailənin qorunmasını dəstəkləmək üçün Alternativ Baxım Aktı üçün təlimatların tətbiqinə başladı.

Beynəlxalq Uşaq Oğurluqları: Ölkə 1980 -ci il Beynəlxalq Uşaq Oğurluğunun Vətəndaş aspektləri haqqında Lahey Konvensiyasına qoşulub. Dövlət Departamentinə baxın Beynəlxalq valideyn uşaq qaçırma ilə bağlı illik hesabat travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html ünvanında.

Anti-semitizm

Yəhudi icmasında 500-dən az adam var idi və antisemitizm hərəkətləri barədə heç bir məlumat yox idi.

Əlilliyi olan şəxslər

Qanun ümumilikdə ayrı -seçkiliyi qadağan edir, lakin heç bir qanun xüsusi olaraq fiziki, duyğu, zehni və ya əqli qüsurlu şəxslərin iş, təhsil, nəqliyyat, sağlamlıq xidmətlərindən istifadə və digər dövlət xidmətlərinin göstərilməsində ayrı -seçkiliyi qadağan edir.

Cinsiyyət və Uşaq İnkişaf Nazirliyi, əlilliyi olan şəxslərin təhsil, səhiyyə, fiziki infrastruktura əlçatanlığı və seçki iştirakına olan ümumi və xüsusi ehtiyaclarını qarşılayan siyasətlərin həyata keçirilməsinə hökumətin nəzarətini həyata keçirir.

Konsolidasiya edilmiş məlumatların olmaması əlilliyi olan şəxslərin hökumət proqramlarına və siyasətinə daxil edilməsinə böyük maneə idi. Əlilliyi olan şəxslərin təhsil almaq imkanları məhdud idi və buna görə də savad səviyyələri aşağı idi. Hökumət fiziki və ya əqli qüsurlu şəxslərin səs verməsini və ya əksər ictimai işlərdə iştirak etməsini məhdudlaşdırmasa da, onların iştirakını təmin etməkdə irəliləyiş yavaş olaraq qaldı. Əqli qüsurlu insanlar dövlət vəzifələrini tuta bilməzlər. Əlilliyi olan şəxslər həm də məşğulluq və təhsil sahəsində ciddi cəmiyyət ayrı -seçkiliyi ilə üzləşdilər.

Qanuna görə, hökumət təhsil almaq istəyən bütün əlillər üçün münasib yaşayış yeri təmin etməli və "hər hansı bir dövlət təhsil müəssisəsindəki hər hansı bir fiziki qurğunun əlçatan olmasını" təmin etməlidir. İctimai binalarda, məktəblərdə və xəstəxanalarda nadir hallarda belə insanları yerləşdirmək üçün imkanlar var idi. Əlilliyi olan uşaqlar üçün beş məktəb ayrıldı. Bəzi fiziki qüsurlu uşaqlar ümumi məktəblərdə oxuyurdu.

Milli/İrqi/Etnik Azlıqlar

Yeddi əsas etnik/dil qrupu-Bemba, Kaonde, Lozi, Lunda, Luvale, Ngoni və Tonga-və bir çoxu daha böyük tayfalarla əlaqəli olan 66 kiçik etnik qrup var. Hökumət ümumiyyətlə etnik azlıqların muxtariyyətinə icazə verdi və yerli adət hüququnun tətbiqini təşviq etdi. Bəzi siyasi partiyalar qəbilə qrupları ilə siyasi və tarixi əlaqələr saxlayır və onların maraqlarını müdafiə edirdilər. Ümumi seçki qəbilə qrupları arasında parçalanmaya səbəb olan ritorika ilə boğuldu.

Hökumət ənənəvi liderlərə xüsusi tanınma verir, lakin Lozi siyasi muxtariyyətini verən və Birləşmiş Krallıq, Şimali Rodeziya və ölkənin müstəqilliyindən dərhal əvvəl Barotse Krallığı tərəfindən imzalanan 1964 Barotseland Anlaşmasını tanımır. Bəzi Lozi qrupları Barotseland Anlaşmasının rəsmi tanınmasını, digərləri müstəqillik tələb edir.

Cinsi Oriyentasiya və Cinsiyyət Kimliyinə əsaslanan Zorakılıq, Ayrı -seçkilik və Digər İstismarlar

Qanun eyni cinsli cinsi əlaqəni razılaşdıraraq cinsi əlaqədə olmağı cinayət sayır və "təbiətin nizamına zidd hərəkətlər" etməkdə ittiham olunanlara verilən cəzalar 15 il ömürlük həbs cəzasıdır. Kiçik kobud ədəbsizlik ittihamı ilə məhkum olunmaqla 14 ilədək həbs cəzası nəzərdə tutulur. Hökumət, eynicinsli cinsi fəaliyyətə qarşı qanunlar tətbiq etdi və cəmiyyətdə lezbiyan, gey, biseksual, transseksual və cinsiyyətarası (LGBTİ) şəxslərə qarşı ayrı-seçkiliyə toxunmadı.

Cinsiyyətə, cinsiyyətə və cinsi oriyentasiyaya görə insanlara qarşı ictimai şiddət meydana gəldi. Xüsusilə LGBTİ şəxslər, mövcud önyargılar, qanunla bağlı yanlış təsəvvürlər, hüquqi müdafiənin olmaması və sağlamlıq xidmətlərindən istifadə edə bilməmələri səbəbindən ictimai şiddət riski ilə üzləşmişdilər. Bəzi siyasətçilər, media xadimləri və dini liderlər, eynicinsli evliliyə qarşı mübahisə edərkən LGBTİ şəxslərin əsas qorunması və hüquqlarına qarşı olduqlarını ifadə etdilər.

İşləri məhkəməyə təqdim etmək əvəzinə, polis dəfələrlə şübhəli LGBTİ şəxsləri saxta ittihamlarla həbs edərək ən azı bir gecəni həbsxanada keçirməyə məcbur etdi. Əksər hallarda polis həmin şəxsləri azad etməzdən əvvəl rüşvət tələb edirdi. Polis getdikcə transseksüel insanları "təqlid" etməkdə ittiham edir və həbsdə olarkən onları təhqir və təhqir edir. İttihamlar ümumiyyətlə uğurla mühakimə oluna bilmədi və saxlanılanlar sərbəst buraxıldı. Məsələn, 30 Avqustda Kapiri Mposhi qəsəbəsi polisi eyni cinsli cinsi davranışa görə iki kişini tutaraq ittiham etdi. İşə ilin sonunda baxılırdı.

LGBTİ müdafiə qruplarına görə, ictimai şiddət, məşğulluq, mənzil və təhsil və səhiyyə xidmətlərindən istifadə ayrı -seçkiliyi meydana gəldi. LGBTİ qrupları, mətn mesajı və e -poçt vasitəsilə təhdidlər, vandalizm, təqib və açıq şiddət daxil olmaqla, LGBTİ şəxslərə və ailələrinə tez -tez təcavüz edildiyini bildirdi. Aktivistlər bir neçə LGBTİ şəxsin intihar etdiyini bildirdilər.

HİV və AİDS Sosial Stiqma

Hökumət HİV/QİÇS -lə bağlı şəxslərə qarşı ayrı -seçkiliyin qarşısını aldı. İşəgötürənlərin əksəriyyəti ayrı -seçkiliyə yol verməyən HİV/AİDS iş yerləri siyasəti qəbul etdilər. HİV/AİDS olan şəxslərin hüquqları ilə əlaqədar ədliyyə orqanları da daxil olmaqla ictimai sektorun təlimi ictimaiyyətin məlumatlılığını və qəbulunu artırdı, lakin bu cür şəxslərə qarşı cəmiyyət və iş ayrı -seçkiliyi davam etdi. Hökumət, HİV/AİDS -lə bağlı insanlara qarşı ayrı -seçkiliyə münasibətini dəyişməkdə bir qədər irəliləmişdir. 2016-cı ilin avqust ayında ölkənin ilk açıq şəkildə HİV-ə yoluxmuş adamı parlamentə seçildi.

A. Birləşmə Azadlığı və Kollektiv Sövdələşmə Haqqı

Qanun polis, hərbi qulluqçular və digər işçilərin ayrı -ayrı kateqoriyaları istisna olmaqla, işçilərin müstəqil birliklər yaratmaq və onlara qoşulmaq, qanuni tətillər keçirmək və kollektiv sövdələşmə hüququnu təmin edir. Qanuni məhdudiyyətlər bu hüquqları tənzimləyir. Qanun həm də həmkarlar ittifaqının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyində qeydiyyata alınmasını tələb edir və bu müddət 6 aya qədər davam edə bilər. Nazirlik özbaşına, əsassız və ya qeyri -müəyyən əsaslarla rəsmi qeydiyyatdan imtina etmək hüququna malikdir. Heç bir təşkilat həmkarlar ittifaqı kimi qeydiyyatdan keçə bilməz, əgər qeydiyyatdan keçmək üçün ərizəsi ən azı 50 tərəfdar tərəfindən imzalanmamışsa və ya nazir tərəfindən təyin oluna biləcək qədər azdırsa və bəzi istisnalar istisna olunsa, heç bir həmkarlar ittifaqı qeydiyyatdan keçə bilməz. artıq mövcud olan həmkarlar ittifaqı tərəfindən təmsil olunan işçilər sinfini təmsil edir. Həmkarlar ittifaqları müəyyən şərtlər altında qeydiyyatdan çıxarıla bilər, ancaq qanun xəbərdarlıq, yenidən baxılma və sənaye əlaqələri məhkəməsinə müraciət etmək hüququnu təmin edir. Hökumət, həbsxana işçiləri, hakimlər, məhkəmə qeydiyyatçıları, magistratlar və yerli məhkəmə hakimləri də daxil olmaqla, müəyyən kateqoriyalı işçilərin peşə birliyinə daxil edilməməsini istisna etmək səlahiyyətinə malikdir.

Həmkarlar ittifaqları əməliyyatları, Sənaye və Əmək Münasibətləri Qanununun konstitusiyalarını və müddəalarını rəhbər tutur. Hökumət, Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi vasitəsi ilə işəgötürənlər və işçilər arasında əmək mübahisələrinə vasitəçilik edir. İşçilərin əsassız olaraq işdən çıxarılması ilə bağlı işlərdə nazirlik mübahisələri sosial dialoq yolu ilə həll edir və həll olunmamış işlər Sənaye Əlaqələri Məhkəməsinə göndərilir. Qanun, işəgötürənlərə, işçilərə və hökumətə üçtərəfli Məşvərətçi İş Şurası vasitəsi ilə qarşılıqlı maraq doğuran mövzularda dialoq qurmaq üçün bir platforma təmin edir.

Qanun kollektiv sövdələşməni nəzərdə tutur. Ancaq müəyyən hallarda, hər iki tərəf əmək mübahisəsini məhkəməyə və ya arbitraj məhkəməsinə verə bilər. Qanun, məhkəmənin şikayəti nəzərdən keçirməsi və qərar çıxarması üçün maksimum bir il müddətinə icazə verir. Kollektiv müqavilələr, imzalayan tərəflər üçün məcburi hal almadan əvvəl, müvəkkilə təqdim edilməli və nazir tərəfindən təsdiqlənməlidir.

2015 -ci ildə hökumət, Məşğulluq Qanununun dəyişdirilməsi ilə, rəsmi qurumların qeyri -rəsmi sektorda ümumi əmək problemlərini həll etmək qabiliyyətini artırmaq üçün bəzi əmək qanunlarını islah etdi. Bundan əlavə, hökumət ictimaiyyətin əmək məsələləri ilə bağlı məlumatlara çıxışını təmin etmək üçün bir çağrı mərkəzi qurdu. Geniş şəkildə müəyyən edilmiş bir sıra əsas xidmətlərlə məşğul olan işçilər istisna olmaqla, qanun əvvəlcə bütün hüquqi variantlara müraciət bitdikdə tətil hüququnu təmin edir.

Qanun, əsas xidmətləri elektrik enerjisinin istehsalı, təchizatı və ya paylanması ilə əlaqədar hər hansı bir fəaliyyət olaraq təyin edir; su və kanalizasiya kanalizasiyasının təchizatı və paylanması; yanğın bölmələri; və mədən sektoru. Zambiya Müdafiə Qüvvələri və ədliyyə işçiləri, polis, həbsxana və ZSIS personalı da vacib sayılır. Tətil üçün hüquqi alternativlərin tükənməsi prosesi uzundur. Qanun, həmkarlar ittifaqının tətil barədə 10 gün əvvəl işəgötürənləri xəbərdar etməsini tələb edir və tətilin maksimum müddətini 14 günlə məhdudlaşdırır. Mübahisə həll edilməmiş qalırsa, məhkəməyə göndərilir. Hökumət, tətili "ictimai maraqlara uyğun olmadığını" aşkar edərsə dayandıra bilər. Qanunsuz tətillər edən işçilər işəgötürənlər tərəfindən işdən azad edilə bilərlər. Etibarlı tətil bülleteni ilə icazə verilməyən tətildə iştirak edən bir işçi və ya həmkarlar ittifaqı, həmkarlar ittifaqı üçün 50.000 kvaça (5.319 dollar) və ya bir işçi üçün 20.000 kvaça (2.128 dollar) məbləğində cərimələnir.

Qanun birləşmə əleyhinə ayrı -seçkiliyi və işəgötürənin həmkarlar ittifaqının funksiyalarına müdaxiləsini qadağan edir və həmkarlar ittifaqı fəaliyyətinə görə işdən azad edilən işçilərin işinə bərpa edilməsini və digər vasitələri nəzərdə tutur. "Əsas xidmətlərdə" işləyənlər və yuxarıda göstərilən kateqoriyalardakı işçilər istisna olmaqla, başqa heç bir işçi qrupu müvafiq hüquqi müdafiədən kənarda qalmamışdır. İnzibati məhkəmə prosedurları uzun müddət gecikmələrə və şikayətlərə məruz qaldı. Həmkarlar ittifaqları siyasi müdaxilədən və parçalanmadan əziyyət çəkirdi və artıq təsirli sayılmırdı.

Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi tətbiq olunan əmək qanunlarını tətbiq etməyə çalışsa da, icra təsirli olmadı. İşəgötürənlər üçün cərimələr, hökumətin yenidən işlənmiş əmək məcəlləsini təqdim etməsinə səbəb olan pozuntuların qarşısını almaq üçün kifayət etmədi və təsirli şəkildə tətbiq oluna bilmədi. Effektiv icranı məhdudlaşdıran digər çətinliklər arasında qanunvericiliyin tənzimlənməmiş parçaları, proqramları həyata keçirmək üçün maliyyə imkanlarının olmaması və qanunvericiliyin icrası üçün təlim keçmiş məmurların olmaması var idi.

Birləşmə azadlığı və kollektiv sövdələşmə hüququ həmişə tətbiq edilməmişdir. Həmkarlar ittifaqları qanunsuz olaraq tətil etməyi seçdilər, ya uzun prosedur tələblərini aşmaq üçün, ya da digər hüquqi yollar tükəndikdə. Qanun qeyri -qanuni tətillərlə məşğul olan işçilərin işdən çıxarılacağını nəzərdə tutsa da, hökumət bu kimi məsələlərə tez -tez müdaxilə edir. Məsələn, yanvar ayında, Copperbelt əyalətindəki Luanshya Mis Mədəni, digər işçiləri tətilə təşviq etdikləri üçün yeddi mədənçini dayandırdıqda, şirkət Copperbelt əyalət nazirinin müdaxiləsindən sonra qərarını ləğv etdi. QHT -lər hökumət məhdudiyyəti olmadan bütün il ərzində işçilərin hüquqlarını müdafiə ediblər.

B. Məcburi və ya məcburi əməyin qadağan edilməsi

Qanun hər cür məcburi və məcburi əməyi qadağan edir.Qanun, hökumətə, vətəndaşları xüsusi vəziyyətlərdə, məsələn, milli fövqəladə hallar və ya fəlakətlər zamanı əməyə dəvət etməyə icazə verir. Hökumət, vətəndaşlardan ənənəvi mülki və ya ictimai öhdəliklər ilə əlaqədar əməyi yerinə yetirməyi də tələb edə bilər.

Məcburi əmək pozuntularına görə cəzalar 25 ildən 35 ilədək həbs cəzasıdır. Bu cərimələrin pozuntuların qarşısını almaq üçün yetərli olub olmadığını müəyyən etmək üçün məlumatlar kifayət deyildi. İl ərzində məcburi əməyə görə cinayət işi açılmadı.

Hökumət qanunu səmərəli şəkildə tətbiq etmədi. Hökumət az sayda zərərçəkmişlə bağlı işləri araşdırsa da, mədənçilik, inşaat və kənd təsərrüfatı sektorlarında potensial olaraq məcburi əməyə cəlb olunan daha mütəşəkkil insan alveri əməliyyatlarını araşdırmaq üçün resurslara malik deyildi. "Jerabos" adlanan qanunsuz madencilerin dəstələri bəzən uşaqları qanunsuz mədən etməyə və oğurlanmış mis filizini Copperbelt əyalətində yük maşınlarına yükləməyə məcbur edirdi. Kənd yerlərindən olan qadınlar və uşaqlar şəhər məişət qulluğunda istismar edildi və kənd təsərrüfatı, tekstil və inşaat sektorlarında və çörəkçilik kimi kiçik müəssisələrdə məcburi əməyə cəlb edildi. Yetimlər və küçə uşaqları ən həssas olduğu halda, şəhər yerlərində yaşamağa göndərilən uşaqlar da məcburi əməyə həssas idi.

Zimbabve, Malavi və Mozambikdən olan qadınlar və uşaqlar ölkəyə gəldikdən sonra əmək və ya fahişəliyə məcbur edildi. Çin, Hindistan və Livan vətəndaşları tekstil fabriklərində, yol tikintisində və çörək fabriklərində məcburi əməkdə istismar olunurdu. Məişət xidməti, qonaqpərvərlik və tikinti də daxil olmaqla zəhmət tələb edən işlərdə sui-istifadə halları olduğu bildirildi.

Dövlət Departamentinə də baxın İnsan Alveri Hesabatı www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/ ünvanında.

C. Uşaq əməyinin qadağan edilməsi və məşğulluq üçün minimum yaş

Qanun, 15 yaşından kiçik uşaqların hər hansı bir ticarət, kənd təsərrüfatı və ya məişət iş yerində işə götürülməsini və ya uşağı beynəlxalq konvensiyalarda müəyyən edildiyi kimi ən pis uşaq əməyinə cəlb etməsini qadağan edir. Gənclərin və Uşaqların İşəgötürmə Qanunu təhlükəli iş üçün minimum yaşı 18 olaraq təyin etsə də, uşağın tərifi ilə bağlı dəqiq bir məlumat yoxdur. Müxtəlif qanunvericilik aktları uşağı fərqli tərif edir ki, bu da uşaqların məşğulluğuna və təhsilinə təsir göstərir. Uşaq əməyinə qoyulan məhdudiyyətlər uşağın sağlamlığına və inkişafına zərər verən və ya uşağın məktəbə getməsini maneə törədən işləri qadağan edir. Qanun, uşağın qeyri -qanuni fəaliyyət üçün satın alınmasını və ya təklif edilməsini də qadağan edir.

UNICEF -in məlumatına görə, əsasən ev təsərrüfatında və kənd təsərrüfatında, əsasən kənd yerlərində uşaq əməyinin yayılması yüksək idi. UNICEF ölkədə təhsil hüququ ilə uşaq əməyi qanunları arasında ziddiyyət olduğunu qeyd etdi. Qanun, minimum məşğulluq yaşını 15 olaraq təyin etsə də, Gənclərin və Uşaqların İşəgötürmə Qanununa görə, 13 və 14 yaş arası uşaqlar, məşğul olduqları iş sağlamlığına və ya inkişafına zərər vermədiyi müddətcə qanuni olaraq məşğul ola bilərlər. təhsilinə xələl gətirir. Məşğulluq Qanunu, məktəb tətili zamanı tam zamanlı təhsil alan və ya uyğun bir məktəbə qəbul edilməsini təmin edə bilməyən və ya qeydiyyatı məktəb rəhbərliyi tərəfindən ləğv edilən və ya ləğv edilmiş və ya üzrlü səbəbdən 15 yaşına çatmamış uşaqların işə götürülməsinə icazə verir. valideyn. UNICEF, uşaqların əksəriyyətinin kənd təsərrüfatı, meşəçilik və balıqçılıqda çalışdığını, 83 faizinin qeyri -rəsmi sektorda çalışdığını və bu səbəbdən də tam qanuni məşğulluq müavinətlərindən istifadə edə bilmədiyini bildirdi.

Əmək Nazirliyi qeyri -rəsmi sektorda üç uşaq əməyi və məcburi uşaq əməyi hadisəsi qeydə almışdır. Məsələn, Kasama rayonunda bir uşaq valideynləri tərəfindən tarlada işləməyə məcbur edildi. Rayon əmək zabiti müdaxilə etdi, uşağı çöl işlərindən çəkdi və valideynlərə xəbərdarlıq etdi. Başqa bir halda, Kehema rayonunda bir atanın 13 yaşındakı qızını döllədiyi, onu işləməyə məcbur etdiyi və hərəkətlərini məhdudlaşdırdığı iddia edilir. Qızın atası həbs edildi və ensest ittihamı irəli sürüldü; onun məhkəməsi ilin sonunda davam etdi.

Hökumət qanunu sənaye sektorundan kənarda effektiv şəkildə tətbiq etmədi. Resurslar, yoxlamalar və düzəlişlər qeyri -kafi idi. Orta təhsil məcburi deyil və qeydiyyatdan keçməyən uşaqlar uşaq əməyinə qarşı həssasdır. Beləliklə, uşaq əməyi kənd təsərrüfatı, məişət xidməti, inşaat, əkinçilik, nəqliyyat, fahişəlik, daş ocağı, mədənçilik və 15 yaşdan kiçik uşaqların tez -tez məşğul olduğu digər sektorlarda problem idi.

Əməyin müvəkkili uşaq əməyinə tələbatın az olduğu sənaye sektorunda minimum yaş tələblərini effektiv şəkildə tətbiq edərkən, hökumət qeyri -rəsmi sektorda, xüsusən də mədənçilikdə, kənd təsərrüfatında və məişət xidmətlərində minimum yaş standartlarını tətbiq edir. Uşaq əməyinin yüzdə 92 -dən çoxu kənd təsərrüfatı sektorunda meydana gəldiyindən, əksər hallarda ailələrin razılığı ilə Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin müfəttişləri uşaqları işə götürən ailələrə məsləhət və təhsil verməklə məşğul olurdular. Səlahiyyətlilər, il ərzində uşaq əməyi ilə bağlı heç bir hadisəni cinayət təqibinə göndərmədi. Nəqliyyat çatışmazlığı səbəbindən əmək müfəttişləri tez -tez kənd yerlərində yoxlamalar aparmaqda çətinlik çəkirdilər. Pambıq, tütün, qarğıdalı, qəhvə və günəbaxan kimi məhsulların istehsalı uşaqları təhlükəli pestisidlərə, gübrələrə, ilanlara və digər heyvan ısırmalarına, ağır yüklərin yüklənməsi və təhlükəli alət və mexanizmlərdən istifadə nəticəsində yaralanmalara məruz qoyurdu.

Əmək Departamentinə də baxın Uşaq əməyinin ən pis formaları haqqında tapıntılar www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/ ünvanında.

D. Məşğulluq və Məşğulluqla bağlı ayrı -seçkilik

Əmək qanunu cinsi oriyentasiya və ya cinsiyyət kimliyinə görə ayrı -seçkiliyi qadağan etmir. Müxtəlif təşkilatların HİV/AİDS -ə yoluxmuş şəxsləri qoruyan siyasəti var idi. NGOCC qeyd etdi ki, Məşğulluq Qanunu analıq məzuniyyətini nəzərdə tutsa da, "iki il fasiləsiz məşğulluq" tələbinin ayrı -seçkilik olduğunu qeyd etdi.

Ümumiyyətlə, hökumət qanunu səmərəli şəkildə tətbiq edir. Azlıq qruplarına qarşı ayrı -seçkilik edildiyinə dair məlumatlar var idi. Sənədsiz miqrant işçilər qanunla qorunmur və əmək haqqı və iş şəraitində ayrı -seçkiliklə üzləşirlər.

İş və peşədə ayrı -seçkilik əlillik, cinsi oriyentasiya və cinsiyyət kimliyi baxımından meydana gəldi. LGBTİ adamları bəzən cinsi oriyentasiyasına və ya cinsiyyət kimliyinə görə işdən çıxarılır və ya işə qəbul edilmir. Qadınların maaşları kişilərdən geri qalırdı və qadınlar üçün təhsil imkanları daha az idi. Qadınların idarəçilik vəzifələrini tutma ehtimalı daha az idi. Əlilliyi olan şəxslər, məşğulluq, təhsil və əlçatanlıq baxımından ciddi cəmiyyət ayrı -seçkiliyi ilə üzləşdilər.

Sənədli olduqları təqdirdə, miqrant işçilər vətəndaşlarla eyni hüquqi müdafiə, əmək haqqı və iş şəraitindən istifadə edirlər.

E. İşin məqbul şərtləri

Qanun Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinə əmək haqqını sektorlara görə təyin etməyə imkan verir. Əks təqdirdə, məşğulluq kateqoriyası minimum əmək haqqını və məşğulluq şərtlərini təyin edir. Minimum əmək haqqı kateqoriyası, yoxsulluq səviyyəsinin rəsmi təxminindən bir qədər az olan, aşağı müqavilə gücünə malik olan ümumi işçilər kimi "qorunan işçilər" üçün ayda 700 kvaçadan (74 dollar) 1445 kvaçadan (154 dollar) dəyişir. Əmək haqqı qanunları təsirli bir şəkildə tətbiq edildi və qanun əmək qanunvericiliyinin pozulmasına görə cəzaları nəzərdə tutur. Hər bir işəgötürən işçilərlə standart minimum əmək haqqını müzakirə edir. Həmkarlar ittifaqı işçiləri üçün əmək haqqı miqyası və maksimum iş həftəsi saatları kollektiv müqavilə yolu ilə quruldu. İl ərzində əmək və sosial müdafiə naziri minimum əmək haqqı tələblərindən aşağı tələb edən kollektiv sövdələşməyə icazə verməyib. Demək olar ki, bütün peşə işçiləri birləşməmiş minimum əmək haqqından xeyli yüksək maaş alırdılar. Minimum əmək haqqı alanların əksəriyyəti gəlirlərini ikinci iş yerləri, dolanışıqlı əkinçilik və ya geniş ailəyə güvənməklə tamamlayırdı.

Qanuna görə, normal iş həftəsi 48 saatdan çox olmamalıdır. Standart iş həftəsi ofis işçiləri üçün 40 saat, fabrik işçiləri üçün isə 45 saatdır. İşin kateqoriyasından asılı olaraq həddindən artıq məcburi iş vaxtının həddi var. Qanun əlavə iş vaxtının ödənilməsini nəzərdə tutur. İşəgötürənlər, bir həftədə 48 saatdan çox işləyən işçilərə (bəzi kateqoriyalarda 45 saat) əlavə iş saatları üçün 1,5 saatlıq əmək haqqı ödəməlidirlər. İşçilər, bazar günü və ya tətil günlərində görülən işlərə görə iki saatlıq əmək haqqı alırlar. Qanun tələb edir ki, işçilər aylıq iki günlük illik məzuniyyət əldə etsinlər.

Qanun sənayedə minimum əməyin mühafizəsi və sağlamlıq standartlarını tənzimləyir. Həm İşçilərə Kompensasiya Fondu Nəzarət Şurası (WCFCB), həm də Əmək və Sosial Təhlükəsizlik Nazirliyi mövcud hökumətin əməyin mühafizəsi və sağlamlığı (İSG) standartlarının əsas sənaye sahələri üçün uyğun olduğunu bildirdi. WCFCB, 1999 -cu il 10 saylı İşçilərə Tazminat Qanunu və 1966 -cı il Fabriklər Qanununun həm işçilərə, həm də mütəxəssislərə bir iş mühitində təhlükəli vəziyyətləri müəyyən etmək vəzifəsi qoyduğunu bildirdi. WCFCB, işçiləri riskləri və ya təhlükəli vəziyyətləri idarə etmək qabiliyyətini inkişaf etdirmək üçün "təhlükəsizlik icmaları" yaratmağa təşviq etdiyini bildirdi. Əmək Nazirliyi, Dünya Bankı tərəfindən maliyyələşdirilən Ndoladakı İSG İnstitutunu, xüsusən mədən işçiləri üçün vərəm taraması üçün əhəmiyyətli bir İSG sərmayəsinə nümunə olaraq göstərdi.

İş saatı qanunu və təhlükəsizlik və sağlamlıq standartları qeyri -rəsmi sektor da daxil olmaqla bütün sektorlarda effektiv şəkildə tətbiq edilməmişdir. Madenciler, hüquqlarını müdafiə etməyə çalışdıqları təqdirdə, sağlamlıq və təhlükəsizlik baxımından pis şərtlərlə və menecerlər tərəfindən təhdidlərlə üzləşdilər. Madenciler, zəif havalandırma və toz və kimyəvi maddələrə davamlı məruz qalma səbəbiylə silikoz kimi ciddi ağciyər xəstəliyi inkişaf etdirdilər.

Əmək haqqı, əlavə iş vaxtı və ya İSG standartlarının pozulması ən çox inşaat, mədənlər və məişət sektorlarında başlıca olaraq Çin şirkətlərinin iştirakı ilə baş vermişdir. İl ərzində ən böyük sənaye qəzaları mədənçilik, nəqliyyat, kənd təsərrüfatı və ticarət sektorlarında baş verdi.

Bütün işçilərin təxminən 80 faizi qeyri -rəsmi sektorda idi. WCFCB, işçilərin kompensasiyası ilə bağlı xidmətlərini və məlumatlarını ictimailəşdirdi və bir çoxları üçün sosial müdafiənin təmin edilməsi ilə nəticələnən qeyri -rəsmi sektorun cavablarını istədi.

Hökumət mədən şirkətləri ilə məşğul oldu və mədənlərdə iş şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün bəzi addımlar atdı. Qanuna görə işçilər, işlərinə təhlükə yaratmadan sağlamlıq və ya təhlükəsizliyə təhlükə yaradan vəziyyətlərdən uzaqlaşa bilərlər, lakin səlahiyyətlilər bu vəziyyətdə işçilərini təsirli şəkildə qoruya bilmədilər. Qanuni müdafiəyə baxmayaraq, işçilər təhlükəsizliyi və ya sağlamlığı üçün təhlükə yaradan iş şəraitindən uzaqlaşmaq hüququndan istifadə etmədilər və iş şəraitinə etiraz edən işçilər tez -tez işlərini təhlükəyə atırdılar.


Zambiya

Prezident Levy Mwanawasa'nın 2008 -ci ilin Avqustunda vəfat etməsindən sonra Zambiya siyasi bir kəsişmədədir. 2002 -ci ildən bəri illik beş faizdən çox artım da daxil olmaqla Zambiya iqtisadiyyatının bərpası ilə əlaqəli olan Mwanawasa, ölkədəki QİÇS böhranını aradan qaldırmaq üçün bir neçə müsbət addım da atmışdı.

Mwanawasa'nın varisini seçmək üçün 2008-ci ilin oktyabrında keçirilən prezident seçkiləri, keçmiş vitse-prezidenti, Çox Partiyalı Demokratiya Hərəkatının (MMD) Rupiah Bandasının kiçik bir qələbəsi ilə nəticələndi. Açılış nitqində Banda, Zambiyanın bazar əleyhinə iqtisadi siyasətini və korrupsiya ilə mübarizə proqramlarını davam etdirəcəyini, xarici investisiyaların cəlb edilməsi üzərində çalışacağını və 2030-cu ilə qədər orta gəlirli bir ölkə olmağa çalışacağını açıqladı.


USAID/Zambiya Demokratiya, İnsan Haqları və İdarəetmə Bürosu - Gənclərin Qurğuşun Layihəsi

Zambiyadakı siyasi sistem, liderlikdə olanları məsuliyyətə cəlb etmək və vətəndaşlara həssas idarəetməni təşviq etmək üçün real potensiala malikdir. USAID-in Gənclik Qurğusu layihəsi, işlərinin təsirini gücləndirmək, vətəndaş yeniliklərinə ilham vermək və davamlı vətəndaşa həssas liderlik mədəniyyətini təbliğ etmək üçün görkəmli gənc liderləri dəstəkləmək, birləşdirmək və yüksəltmək məqsədi daşıyır.

GƏNCLİK VƏTƏNDAŞMASI

Youth Lead fəaliyyəti, qadınların hüquqları, sağlamlığı və yaxşı idarəçiliyinə yönəlmiş, qrantla maliyyələşdirilən, gənclərin rəhbərlik etdiyi layihələrlə nəticələnən təlim və təcrübə proqramları vasitəsilə gənclərin vətəndaş cəlb etmə bacarıqlarını inkişaf etdirir. Youth Lead, gənclərə liderlik, vəkillik və vətəndaş fəaliyyətinin artması və daha təsirli bir vətəndaş cəlb etmə bacarığı öyrədir.

Gənclərin Zambiyanın demokratik gələcəyini formalaşdırmaqda potensial güclü rolu var, lakin gənclərin vətəndaş və siyasi iştirak səviyyələri digər qruplarla müqayisədə aşağıdır. Bu, xüsusən kənd həmyaşıdlarından daha az sayda iştirak edən şəhər gəncləri üçün doğrudur. Youth Leader fəaliyyəti sayəsində gənclər icmalar daxilində və xaricində icma layihələri hazırlamaq və həyata keçirmək üçün bacarıq və biliklərə sahib olacaqlar.

  • Layihənin Həyatı: 2018-2021
  • Yer: Milli
  • İcraçı Tərəfdaş: FHI 360
  • Partiyanın rəhbəri: Travis Gartner
  • USAID İnvestisiyası (Layihənin Həyatı): 2.800.000 dollar

Youth Lead, liderlik və vətəndaş təhsili bacarıqlarını öyrənməyə, tətbiq etməyə və tətbiq etməyə kömək edən bir sıra fəaliyyətlər vasitəsilə gəncləri dəstəkləyən üç mərhələli, vahid liderlik inkişaf proqramı hazırladı. Bunlara daxildir:

Təcrübə: Gənclərin iş yerində bacarıqlarını tətbiq etmələrini təmin etmək və biliklərini genişləndirmək və liderlik və vətəndaş fəaliyyətinə məruz qalmaq üçün təcrübə proqramı.

Müraciət edin: Gənclərin rəhbərlik etdiyi təşəbbüs və/və ya təbliğat kampaniyası hazırlayaraq və həyata keçirərək əldə etdiyiniz bacarıqları tətbiq etmək üçün bir fürsət.

Youth Leader, gəncləri dövlət qurumlarında, qeyri-kommersiya təşkilatlarında və özəl müəssisələrdə lider olaraq cəlb etmək üçün strukturlar və sistemlər qurur. Əlavə olaraq, gənclərin vətəndaş iştirakçılığını təşviq edən cəmiyyətə əsaslanan, gənclərin rəhbərlik etdiyi layihələri və təbliğat kampaniyalarını genişləndirmək imkanı gəncləri öz cəmiyyətlərində liderlərin yeni nəsli olmağa davamlı olaraq hazırlayacaq. Bu yanaşma ilə, Gənclər Lideri təşkilati və texniki dəstək vasitəsi ilə bütün Gənclik Lideri fəaliyyətlərini həyata keçirmək üçün yerli tərəfdaşların imkanlarını gücləndirir.

Özünə güvənmək üçün səyahət

USAID, hər bir insanın, hər bir cəmiyyətin və hər bir ölkənin öz gələcəyinə rəhbərlik etmək səlahiyyətinin olmasını istədiyinə inanır. İnkişaf edən, lakin dayanıqlı tərəfdaş olaraq, inkişaf yolunda dostlarımızla birlikdə gəzərək özünə inamı dəstəkləyirik. Bu səyahətdə tərəfdaş olaraq, ev sahibi ölkə hökumətlərinə və tərəfdaşlarımıza yerli olaraq davamlı nəticələr əldə etmək üçün səlahiyyət veririk, ölkələrə dövlət və özəl gəlirləri səfərbər etməyə, yerli potensialları gücləndirməyə və müəssisənin idarə etdiyi inkişafı sürətləndirməyə kömək edirik. Bu yanaşma daha çox özünə güvənən, dayanıqlı və firavan ölkələri inkişaf etdirir və davamlı tərəfdaşlığa üstünlük verir.


Sərbəst toplaşmaq azadlığı

Qanunvericilik, hədə -qorxu və təcavüz, sərbəst toplaşmaq hüququnu boğmaq üçün səlahiyyətlilər tərəfindən istifadə edildi. İyun ayında Prezident vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarının üzvlərinə və ifadə azadlığı hüquqlarının pozulmasına etiraz etmək istəyən hər kəsə qarşı təhdidlər etdi. Daxili İşlər Nazirini "anarxiya" təbliğ etdiyini söylədiyi "bu oğlanlarla məşğul olmağa" çağırdı. Sentyabrın 30-da Polis Baş Müfəttişi vətəndaş cəmiyyəti üzvlərinin və ənənəvi liderliyin "anarxiyanı qızışdırdığını" söylədi.

Bu arada hakim partiya, UPND tərəfdarlarına və digərlərinə qarşı dinc toplantıların qarşısını almaq və pozmaq, döymək və mülklərini məhv etmək üçün zorakılıq və digər qorxutma taktikaları həyata keçirmək üçün öz tərəfdarlarından ibarət kadrlar yerləşdirdi.

İyul ayında Lusakadakı Mutumbi qəbiristanlığında UPND tərəfdarının dəfn mərasimində yas tutanlara hücum etdilər.

Ümumiyyətlə, bu cür hücumları törədənlər cəzasız qaldıqları halda, 2019 -cu ildə Kabwata Marketində Ədliyyə Nazirinə hücum etdiyi üçün bir kadr avqust ayında iki il həbs cəzasına məhkum edildi.


Demokratiya, İnsan Haqları və İdarəetmə

Son 30 il ərzində Zambiya dinc və çoxpartiyalı siyasi keçidlərin regional modeli idi, lakin demokratik geriləmə və korrupsiya bu nisbi tarixi sabitliyi təhdid edir. Zambiyanın siyasi tənzimlənməsi getdikcə daha həssas olur, siyasi və iqtisadi gücünü elitalarla məhdudlaşdırır və yüksək dövlət borcu yükü ilə daha da pozulan əsas iqtisadi və sosial ixtilafları əks etdirir. Bu məsələlər arasında demokratik idarəetmənin və maliyyə islahatlarının təkmilləşdirilməsi üçün imkanlar var.

Vətəndaşlığı, vətəndaş cəmiyyəti və özəl sektoru olan, hesabatlı, demokratik və yaxşı idarə olunan bir dövlətin qurulması davamlı, özünə güvənən inkişaf yolu axtaran ölkələr üçün əvəzolunmaz şərtdir. USAID/Zambiya Demokratiya, İnsan Haqları və İdarəetmə (DRG) ofisi, vətəndaşların iştirakını və sub-milli idarəetmə strukturlarını gücləndirərək, azad və ədalətli seçkiləri təşviq edən və hesabatlılığı, səmərəliliyi artıraraq, Zambiyanın demokratik ənənələrini dəstəkləyir və ictimai və siyasi sabitliyi bəsləyir. və ictimai maliyyə və daxili gəlir əldə sistemlərində şəffaflıq.

USAID, artan əhalisinin ehtiyaclarına cavab verə biləcək, vətəndaşların əsas hüquq və azadlıqlarını qoruyarkən iqtisadi inkişafa nail ola biləcək demokratik, yaxşı idarə olunan və məsuliyyətli bir dövlət qurmaq və davam etdirmək üçün Zambiya hökuməti və xalqı ilə birlikdə çalışır.

USAID/Zambiya DRG yardımı aşağıdakılara yönəlib.

MİLLİ GELİŞMƏ SEÇİMLƏRİNDƏ GÜÇLÜ VƏTƏNDAŞ MÜŞTƏRİSİ

DRG, yerli idarəetmə və vətəndaşların məsuliyyət və hüquqları haqqında biliklərin artırılması, xidmətin planlaşdırılmasında, qərar qəbul edilməsində və izlənilməsində vətəndaşların və özəl sektorun iştirakının artırılması və submilli proseslər və xidmətlərdən daha çox vətəndaş məmnunluğunun artırılması təşəbbüslərini dəstəkləyir. Zambiyanın gənclik səsi DRG -nin gənclik liderliyinə və təliminə yatırdığı sərmayə ilə gücləndirilir. Gənclər sahibkarlıq, vətəndaş cəlb etmə və ictimai idarəetmə sahələrində bacarıq-təlim təcrübələri, mentorluq və qrantlar vasitəsilə səlahiyyət alırlar. Bu strategiyalar vasitəsilə DRG, yeni nəsil vətəndaş düşüncəli Zambiya liderlərinin yetişməsinə kömək edir.

DRG, vətəndaş cəmiyyətinin təbliğatını və nəzarət rollarını gücləndirir. DRG proqramı, daha geniş demokratik çağırışları həll edərkən, siyasi və seçki prosesləri də daxil olmaqla, mövzuya əsaslanan islahatlarda iştirak etmək üçün hədəflənmiş vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarının imkanlarını artırır. Uzunmüddətli perspektivdə bu sahədəki proqramlar hökumətin siyasi təşviqlərinin və vətəndaşların və maraq qruplarının mənalı islahat və davamlı inkişaf irəliləyişi üçün motivasiyasının yaranmasına və davam etdirilməsinə kömək edəcək. Bu dəstək Zambiya vətəndaşlarının səsini qaldırır və hökuməti ehtiyacı olan Zambiyalılara xidmətlərin çatdırılmasında daha məsuliyyətli, məsuliyyətli və özünə güvənən olmağa təşviq edir.

ÖDƏNİŞSİZ NƏTİCƏ VƏ BİRLİQ ÜÇÜN DEMOKRATİK MƏKTƏB ARTIRILDI

İfadə azadlığını və Zambiyanın müstəqil mediasını qorumaq üçün DRG, Zambiya müstəqil medianın həyat qabiliyyətini, balanslaşdırılmış məlumatlara çıxışını və radio yayımına və sosial mediaya diqqət yetirərək müstəqil media orqanlarının məzmununu yaxşılaşdırır. İnternet və sosial media istifadəçilərinin artması ilə DRG proqramları daha təhlükəsiz onlayn vətəndaş aktivliyini və kibertəhlükəsizliyi və rəqəmsal savadlılığı artıran alternativ məlumat mənbələrinə inamı artırır.

İctimai Resursların Səmərəli İstifadəsi

DRG tərəfindən dəstəklənən proqramlar, yerli xidmət orqanlarının və seçilmiş mərkəzləşdirilmiş sahə nazirliklərinin əsas xidmət təminat sahələrində həssaslığını və səmərəliliyini artıracaq və sub-milli səviyyələrdə ictimai maliyyə idarəetmə sistemlərində artan təkmilləşdirmələri, tullantıların və sızmaların azalmasını, mövcudluğunu və istifadəsini artıracaqdır. maliyyə məlumatları. DRG təşəbbüsləri, həm maliyyə, həm də inzibati idarəetmə və daxili qaynaqların səfərbərliyi üzərində dayanaraq, ictimai idarəetməni gücləndirmək üçün hökumət sistemlərini gücləndirir, həm vergi idarəsinin səmərəliliyini artırmaq, həm də vergi siyasətində ədalətsizliyi azaltmaq üçün həm milli, həm də alt səviyyələrdə həyata keçirilə bilən tədbirləri vurğulayır.

DRG, özəl sektorun və vətəndaş cəmiyyətinin vergi orqanları ilə ünsiyyət qurması üçün daha güclü dialoq platformaları hazırlayır və onların maraqlarını müdafiə etmək imkanlarını gücləndirir.

SEÇKİLƏRİN Şəffaflığı və Etibarlılığı Artdı

DRG, demokratik geriləmənin qarşısını almaq, insan hüquqlarına hörməti irəli sürmək və seçki prosesləri vasitəsilə siyasi iştirak və fikir ayrılığını məhsuldar şəkildə yönəltmək və seçkilər üçün daha bərabər oyun sahəsinə töhfə vermək üçün vətəndaş və siyasi mühitdəki qütbləşməni azaltmaq üçün yerli tərəfdaşları dəstəkləyir. USAID, 2021 seçki dövründə sülh və təhlükəsizliyi təşviq edərkən, seçki institutlarını və əsas maraqlı tərəfləri gücləndirmək üçün digər donorlara qoşulur və yerli müşahidə səylərini dəstəkləyir. Seçki dövrləri arasında USAID, COVID-19 nəticəsində artan məhdudiyyətlər zamanı vətəndaşların məlumat və vətəndaş azadlıqlarını qorumaqla yanaşı, qadınların, gənclərin və əlillərin daha çox siyasi iştirakı üçün Zambiyalı səylərə sərmayə qoyur.

DRG-nin hökumətin əsas nəzarət qurumlarından biri olan Zambiya İnsan Haqları Komissiyasına dəstəyi, İctimai Asayiş Qanununun tətbiqinin monitorinqi və seçkilərlə əlaqədar insan hüquqları pozuntularının araşdırılması yolu ilə toplaşmaq azadlığını qoruyur.


Simon Kalolo Kabanda ilə Konstitusiya Məsələləri: Konstitusiya Məhkəməsinin faydaları məhduddur

2016 -cı ildə dəyişdirilmiş Konstitusiyanın əhəmiyyətli uğurlarından biri Zambiyada Konstitusiya Məhkəməsinin (ConCourt) tətbiqidir.

ConCourt öz yurisdiksiyasının bütün imkanlarından istifadə edirmi? Zambiya xalqı bu məhkəməyə sahib olmağın faydalarından tam istifadə edirmi? Zambiya Konsulluğunun məhdud olduğu sahələr varmı? Zambiya xalqı nə vaxt bu Məhkəmənin Respublika Konstitusiyasında olmasını tələb etdi?

Zambiyada ConCourt tələbi çoxpartiyalı demokratiyaya qayıtmaq tələbi ilə başladı. 1990/91-ci illərdə çoxlu siyasətin yenidən təqdim edilməsinin müqəddiməsi olan Mvunga Konstitusiyaya Nəzarət Komissiyası (CRC), Hüquqlar Qanununun genişləndirilməsini və "insan da daxil olmaqla konstitusiya məsələləri ilə məşğul olmaq üçün Konstitusiya Məhkəməsi" nin yaradılmasını tövsiyə etdi. hüquq pozuntuları və seçki ərizələri ”.

Mwanakatwe CRC (1993-1995), həmçinin "Qanunvericiliklə zəmanət verilən hər hansı bir hüququn pozulduğu iddia edilən yurisdiksiyanı həyata keçirmək üçün bir Konstitusiya Məhkəməsinin yaradılmasını tövsiyə etdi" və Hüquqlar Billinin genişləndirilməsi ilə birlikdə. Mwanakatwe CRC, bu tövsiyəni "əsasən belə bir məhkəmənin insan hüquqları ilə bağlı məsələlərdə çatdırılma sistemini inkişaf etdirə biləcəyini düşündüyü üçün" etdi.

Mung'omba CRC (2003-2005), Hüquqlar Qanununun genişləndirilməsini və Konstitusiya Məhkəməsinin qurulmasını da tövsiyə etdi. Bundan əlavə, Konstitusiya Məhkəməsinə "insan hüquqlarının pozulması hallarına dair yurisdiksiyanın olması" tövsiyə edilib.

Zambiya xalqı, ConCourt -un yaradılmasını tələb etməklə birlikdə, bütün CRC -lər vasitəsi ilə, Hüquqlar Qanununun genişləndirilməsini və ConCourt'un insan hüquqları pozuntuları ilə məşğul olmasını tələb edir.

Zambiya Konstitusiyasında Hüquqlar Qanununun vəziyyəti necədir? Zambiya xalqının tələb etdiyi kimi genişləndirilibmi? Cavab YOXdur. Onun əhatə dairəsi məhduddur, ona görə də onu genişləndirmək lazımdır. Hüquqlar Qanununun genişləndirilməməsinin nəticəsi ConCourt-un az istifadə edilməsidir. Zambiya Hüquqları Billində sosial və iqtisadi hüquqlar nəzərdə tutulmamışdır. Zambiya Hüquqları Qanunu qadınların, gənclərin, uşaqların, əlillərin və xüsusi ehtiyacları olan digər insanların hüquqlarını təmin etmir.

İnsan hüquqları pozuntuları ilə məşğul olmalı olan Məhkəmə orada olsa da, baxdığı məsələlərdə məhduddur. Bir dəqiqə gözlə! ConCourt yalnız müəyyən insan hüquqları pozuntuları ilə məhdudlaşırmı? Oh, yox! Söhbət məhdud olmaqdan getmir. Əslində, insan hüquqlarının pozulması ilə bağlı yurisdiksiya Ali Məhkəməyə verilir.

Konstitusiya Məhkəməsinin yurisdiksiyasını təmin edərkən, 2016 -cı ildə dəyişdirilmiş Konstitusiyanın 128 -ci maddəsində belə deyilir: "(1) 28 -ci maddəyə əsasən, Konstitusiya Məhkəməsi dinləmək üçün orijinal və son səlahiyyətə malikdir - ..."

ConCourt -un yurisdiksiyasına giriş niyə "28 -ci maddəyə tabedir"? Zambiya Konstitusiyasının 28 -ci maddəsində deyilir: “... hər hansı bir şəxs, 11-26 -cı maddələrin müddəalarından hər hansı birinin ona münasibətdə pozulduğunu, pozulduğunu və ya ehtimal edildiyini iddia edərsə, heç bir zərər vermədən qanuni olaraq mövcud olan eyni məsələ ilə əlaqədar digər hərəkətlər, hər hansı bir müraciəti dinləyən və təyin edən, bu maddəyə uyğun olaraq ona aid edilən hər hansı bir şəxsin işində yaranan hər hansı bir sualı müəyyən edən Ali Məhkəməyə müraciət edə bilər ( 2) və 11-26 -cı maddələr daxil olmaqla hər hansı bir müddəanın icrası və ya icrasının təmin edilməsi üçün uyğun hesab edə biləcəyi bu cür əmrlər verə, bu cür yazılar verə və göstərişlər verə bilər. "

11-26 -cı maddələr Zambiya xalqının əsas hüquq və azadlıqlarını əks etdirir. Bu, 1990 -cı ildən bu yana Zambiya xalqının dediyi Hüquqlar Qanunudur və KonCourt onun müddəalarının hər hansı birinin pozulmasına görə yurisdiksiyaya malik olmalıdır.

1990-cı ildən bəri müxtəlif CRC-lər vasitəsilə Zambiya xalqının tələb etdiyi kimi, Hüquqlar Billinin genişləndirilməməsi, onların qısa müddətdə dəyişdirildiyi mənasına gəlir. Və Ali Məhkəmədə insan hüquqlarının pozulmasına dair yurisdiksiyanı verərək, Zambiya xalqı yenidən qısa müddətə dəyişdirildi.

Mung'omba CRC Konstitusiya layihəsi, 201 -ci maddədə, aşağıdakı şəkildə verilir:
"(1) (2) bəndinə əsasən, Konstitusiya Məhkəməsi orijinal və son yurisdiksiyaya malikdir -
bu Konstitusiyanın təfsirinin bütün məsələlərində, seçilmiş bir Prezidentin seçilməsinə etiraz edən bir seçki ərizəsini təyin etmək üçün, bu Konstitusiyanın hər hansı bir müddəasının və ya Prezidentin seçilməsi ilə bağlı hər hansı bir qanunun yerinə yetirilib-edilmədiyini müəyyən etmək üçün Hüquqlar Billinin təmin edilməsi. "

72-ci maddənin 1-ci hissəsində Zambiya Konstitusiyasının Hazırlanması üzrə Texniki Komitənin konstitusiya layihəsi (2011-2013) aşağıdakı kimi verilir:
"Bir şəxs, Hüquqlar Qanununun hər hansı bir müddəasının həmin şəxslə əlaqədar olaraq pozulduğunu və ya pozulacağını iddia edərsə, həmin şəxs təzminat üçün Konstitusiya Məhkəməsinə müraciət edə bilər." İndi cavab tələb edən bir sual budur: 2016 -cı ildə dəyişdirilmiş Konstitusiya niyə insan hüquqlarının pozulmasına görə yurisdiksiyanı Konstitusiya Məhkəməsində deyil, Ali Məhkəmədə verib?


ZAMBİYA TARİXİ

Yer kürəsini Cənubi Zambiyada Aşağı Zambezi çayından Misirin Nil çayının başınadək kəsən Böyük Rift Vadisi, indi insan nəslinin beşiklərindən biri olduğu bilinir və Zambiyanın indiki əhalisi keçmiş torpaqlarda yaşayır. saysız -hesabsız əsrlər boyu əcdadlarımız tərəfindən məskunlaşmışdır.

Arxeoloqlar, Afrikanın şimalındakı Rift Vadisində, sivilizasiya prosesinin ən az 3 milyon il əvvəl başladığını və Keniyada tapılan yaşa bənzər xam daş alətlərinin də Zambezi çayının kənarında tapıldığını təsbit etdilər.

Erkən daş dövrü yerləri Zambiyanın bir çox yerində aşkar edilmişdir, bunların ən əhəmiyyətlisi şimaldakı Kalambo şəlalələrində və cənubdakı Victoria şəlalələrindədir. Birincisi, ibtidai insanların təxminən 60.000 il əvvəl sistematik olaraq atəşdən istifadə etməyə başladığına dair sübutlar var. İkincisində, ən uzaq keçmişin bacarıqlarının inkişafını göstərən bir kompleks tamamilə ifşa edilmişdir (bu "qazma" Victoria Şəlaləsindəki Sahə Muzeyindədir).

70.000 il əvvələ aid olan Broken Hill Man kəllə sümüyü, o dövrün insanlarının necə göründüyünü göstərir.

Alət istehsalında, əhali arasında fərqləndirmədə və ölülərin dəfnində mükəmməlliyi ilə müasir Daş Dövrünün növbəti mərhələsində, ən az 25 000 il əvvəl Zambiyada ortaya çıxdı.

Suyun yaxınlığında yaşayan və bol oyun ovlayaraq, ətraflarından meyvə, kök yumruları və bal toplayaraq özlərini saxlayan kiçik heykəlli insanların ailə qruplarını təsəvvür edə bilərik (bəzi kəllə sümükləri baldan qaynaqlanan ciddi diş çürüməsini göstərir?) fəsillərlə birlikdə köç etdikləri antilopun ardınca hərəkət etdi. 15000 il əvvəl, gec daş dövrü başladı.

İnsanlar divarlarını rəsmlərlə bəzədikləri mağaralarda və qaya sığınacaqlarında yaşamağa başladılar. Bunlardan çox az bir qismi Zambiyanın mövsümi rütubətli iqlimindən sağ çıxdı və Zimbabvedə və ya Cənubi Afrikada tapılan Qaya Sənətində tapılan incəlikləri nümayiş etdirmir. Ancaq Şərq əyalətindəki Katolola bölgəsində sağ qalan bir elandın çəkilməsi, bu sənətin dekorativ deyil, ritual və ya dini bir məna kəsb etdiyini irəli sürür: Cənubi Afrikada bu heyvanın oranın Son Daş dövründə yaşayan insanlar üçün müqəddəs olduğu göstərilmişdir. .

Bu mənəvi və bədii inkişaf, ovçuluqda inqilab edən və eyni zamanda insanlara mexaniki bir döyüş silahı, bir musiqi aləti və atəş açma üsulu verən ox və oxun icad edilməsi ilə birlikdə baş verdi! Keçmiş Daş dövrünün insanlarının nə torpağı əkdiyini, nə də mal -qara saxladığı müəyyən edilmişdir.

YENİ GƏLƏNLƏR

Zambiya Daş Dövrünün insanları, ehtimal ki, indiki San-a bənzəyirdi, ancaq buradakı dövrün sonuna doğru, Negroid fiziki xüsusiyyətlərinin skelet qalıqlarından, yerli əhalinin hegemonluğunun sona çatdığına dair sübutlar var. Eramızdan əvvəl 300 ilə eramızın 400 -cü illər arasındakı əsrlərdə Zambiya tədricən bütün ölkəni işğal edən Negroid xalqı tərəfindən tədricən alındı. Bu yavaş -yavaş əldə edildi, bu da əvvəlki həyat tərzinin indiki dövrə qədər davam etməsinə imkan verdi. daha çox oxu

AVROPA FAKTORU

Hind Okeanı ticarətinin zənginliyi, 15. əsrdə ölkələrini bu yaxınlarda Müsəlman Moorlardan geri alan Portuqaliyalıları cəsarətli "Kəşf Səyahətlərinə" başlamağa ilham verən elementlərdən biri idi (digəri Xristianlığı yaymaq idi). daha çox oxu

GÜNƏNDƏN İŞLƏRLƏR

Bəlkə də Afrikanın cənubundakı xarici müdaxilələrə cavab olaraq, Zulu və Nguni qəbiləsindən olan Shaka, 19 -cu əsrin əvvəllərində mərkəzləşdirilmiş militarist bir dövlət yaratmağa başladı. Böyüyən Zulu imperiyasına daxil olmağa könüllü olaraq razı olmayan ətrafdakı insanların yaşamaq üçün qaçmaqdan başqa çarəsi yox idi. Bu qruplardan üçü Cənubi Afrikanın şərqindəki Zulu yurdunun 1500 km şimalındakı Zambiyaya güclü təsir göstərməli idi. daha çox oxu

MİSYONÇİLƏR VƏ KOLONİZATÖRLƏR

1840 -cı ildə 27 yaşlı İskoç həkim və təyin olunmuş nazir David Livingstone, London Missioner Cəmiyyətində tibbi müjdəçi olaraq çalışmaq üçün İngiltərədən Cape şəhərinə yola düşdü. Mərkəzi Afrikanı İngilis imperialistlərinin nəzərinə açmalı idi. Bu vaxt Portuqaliya, Anqola və Mozambiki mərkəzi yaylada birləşdirərək Afrika ərazilərini birləşdirməyi planlaşdırırdı. daha çox oxu

EMPIRE

İngilis imperialisti Cecil John Rodosun İngiltərənin Cənubi Afrika Şirkəti (BSAC) həm Coillard, həm də Dupontun xeyli köməyi ilə 19 -cu əsrin sonlarına qədər bütün Zambiyanı ələ keçirə bildi: Fransızlar Britaniya İmperatorluğuna belə xidmət etməli idi. yaxşı tarixin qəribəliklərindən biridir! daha çox oxu

KING COPER

1920 -ci illərin sonu və 1930 -cu illərdə Zambiya Copperbelt boyunca zəngin yeraltı filiz cisimlərinin kəşf edilməsi və açılması qısa müddətdə 120 km uzunluğunda 40 km uzunluğunda kiçik bir bölgəni dünyanın ən cəmlənmiş və tanınmış bölgələrindən birinə çevirməli idi. mədən sahələri. daha çox oxu

FEDERASİYA

Milliyyətçi hərəkat 1950 -ci illərin əvvəllərində Koloniya Bürosu Şimali Rodeziyanın İngilis 'protektoratı' Nyasaland (Malavi) və Cənubi Rodeziya (Zimbabve) ilə bir federasiyaya qatılmasına razılıq verdikdə sürətləndi. Ağ məskunlaşma hakimiyyəti altında olan Cənubi Rodeziya iflas etdi və mis zənginliyi ilə Şimali Rodeziyanı siyasi fiqurlarından biri olan 'süd inəyi' olaraq qeyd etdi. daha çox oxu

MÜSTƏQİLLİK & AMP DEMOKRASİYA

Federasiya, Şimali və Cənubi Rodeziyanı əbədi olaraq bağlamaq üçün federalistlər tərəfindən Zambezi üzərindəki Kariba Barajının yeganə abidəsi olan 1963 -cü ildə ləğv edildi. Növbəti ilin yanvar ayında Zambiyada ilk universal böyüklər seçki seçkiləri keçirildi və ANC bir neçə əhəmiyyətli sahədə yaxşı çıxış etsə də, UNIP inandırıcı şəkildə qalib gəldi və Kaunda Baş nazir oldu. Sonra 24 oktyabr 1964 -cü ildə gecə yarısında Zambiya prezident olaraq onunla birlikdə müstəqil bir respublika oldu.

Bir partiyalı dövlət ləğv edildi və 1991-ci ilin oktyabrında sərbəst seçkilər keçirildi. Kaunda və UNIP, müxtəlif maraq qruplarının geniş bir koalisiyası olan yeni qurulan Çox Partiyalı Demokratiya Hərəkatı tərəfindən yüzdə səksəndən iyirmi məğlub edildi. daha çox oxu


İnsan Haqları Komissiyası Qanunu, 48 -ci bənd

İnsan Haqları Komissiyasının tərkibini təmin etmək və yuxarıda qeyd olunanlarla əlaqəli və ya təsadüfi məsələləri təmin etmək üçün funksiyalarını və səlahiyyətlərini təmin edən qanun.

İLK

1. Bu Qanuna İnsan Haqları Komissiyası Qanunu kimi istinad edilə bilər.

2. Bu Qanunda, kontekst başqa cür tələb etmədikdə-

"müvafiq səlahiyyət" bölmə altında Komissiya tərəfindən tövsiyə edilən orqan deməkdir on üç

"təyin edilmiş tarix", Prezidentin bölmə altında təyin edə biləcəyi tarix deməkdir bir

"Sədr" bölmə altında Sədr olaraq təyin olunan şəxs deməkdir beş

"Komissiya", Konstitusiya əsasında yaradılmış İnsan Haqları Komissiyası deməkdir

"Müvəkkil" bölmə altında Müvəkkil təyin edilmiş bir şəxs deməkdir beş

"Direktor müavini" bölmə altında direktor müavini təyin edilmiş bir şəxs deməkdir on səkkiz

"Direktor" bölmə altında Direktor olaraq təyin olunan şəxs deməkdir on səkkiz

"Katib" bölmədə göstərilən Komissiyanın Katibi deməkdir on səkkiz

"İşçi heyəti" bölmə altında təyin edilmiş Komissiya heyəti deməkdir on səkkiz

"Sədr müavini" bölmə altında sədr müavini təyin olunan şəxsdir beş.

İNSAN HAKLARI KOMİSİYASI

3. Komissiya öz vəzifələrini yerinə yetirərkən heç bir şəxsin və ya orqanın rəhbərliyinə və ya nəzarətinə məruz qalmamalıdır.

Komissiyanın muxtariyyət müddəti

4. (1) Komissiyanın möhürü, Komissiya tərəfindən müəyyən edilə bilən və Katib tərəfindən saxlanılan bir cihazdır.

(2) Mühürün vurulması Komissiyanın qərarı ilə sədr və ya sədr müavini və bu işdə səlahiyyət verilən hər hansı digər şəxs tərəfindən təsdiq edilir.

(3) Komissiyanın möhürü altında olduğunu və ya Komissiya adından verildiyini iddia edən hər hansı bir sənəd dəlil olaraq alınmalı və bunun əksinə olmadığı təqdirdə, əlavə sübut olmadan, icra edildiyi və ya verilmiş sayılacaq. sübut olunur.

5. (1) Komissiya aşağıdakı Müvəkkillərdən ibarətdir:

Komissiyanın tərkibi

(b) sədr müavini və

(c) beşdən çox olmayan müvəkkil.

(2) Müvəkkillər, Milli Məclis tərəfindən təsdiq edilmək şərtilə, Prezident tərəfindən təyin edilir.

(3) Sədr və sədr müavini yüksək məhkəmə vəzifələrini tutmuş və ya tutmağa layiq olan şəxslərdir.

6. (1) Hər bir Müvəkkil, təyin edildikdə, Cədvəlin I hissəsində göstərildiyi kimi Form I -də andı təsdiqləməli və ya and içməli və bu andı Prezident qəbul etməlidir.

(2) Katib və digər heyət üzvləri, Cədvəlin II hissəsində göstərildiyi kimi, Form 2 -də təyin olunmalı, təsdiqlənməli və ya and içməli və bu andı andlar üzrə müvəkkil tərəfindən icra edilməlidir.

7. (1) Bölmənin (1) yarımbəndində göstərilən Müvəkkil beş yenilənmək şərti ilə üç ildən çox olmayan müddətə təyin edilir:

Vəzifə və vakansiya müddəti

Bir şərtlə ki, rotasiya yolu ilə təqaüdə çıxmağı asanlaşdırmaq üçün birinci Komissarlar bir ildən üç ilə qədər olan müddətlərə təyin olunsun.

(2) Müvəkkil, bədəninin və ya ağlının zəifliyi, səriştəsizliyi və ya pis davranışından irəli gələn Müvəkkilin vəzifələrini yerinə yetirə bilməməsinə görə vəzifəsindən uzaqlaşdırıla bilər.

(3) Müvəkkil, Prezidentə bir aylıq yazılı bildiriş verdikdən sonra istefa verə bilər.

(4) Müvəkkilin ofisi boşalacaq-

(a) Müvəkkilin bildirdiyi Komissiyanın ardıcıl üç iclasına əsaslı səbəb olmadan gəlmədiyi təqdirdə

(b) Müvəkkil iflas edildikdə və ya

(c) Müvəkkilin ölümündən sonra.

8. Müvəkkilin vəzifəsi səlahiyyət müddəti bitməmiş boşalırsa, Prezident, Milli Məclis tərəfindən təsdiq olunmaqla, vəzifəsini tərk edən Müvəkkilin yerinə, bitməmiş müddətə Müvəkkil təyin edə bilər. ofis.

Təsadüfi vakansiyaların doldurulması

9. Komissiyanın vəzifələri aşağıdakılardır:

(a) insan hüquqlarının pozulmasını araşdırmaq

(b) hər hansı bir ədalətsizliyin araşdırılması

(c) insan hüquqlarının pozulmasının qarşısını almaq üçün təsirli tədbirlər təklif edir

(d) bu yerlərdə saxlanılan şəxslərin vəziyyətini qiymətləndirmək və yoxlamaq və mövcud problemləri həll etmək üçün tövsiyələr vermək üçün həbsxanaları və həbs yerlərini və ya əlaqədar müəssisələri ziyarət etmək

(e) insan hüquqlarına hörmət və qorumağı gücləndirmək üçün davamlı olaraq insan hüquqları pozuntusu qurbanlarının araşdırılması, təhsili, məlumatlandırılması və reabilitasiyası proqramını qurmaq

(f) təsadüfi və ya Komissiyanın funksiyalarına nail olmaq üçün əlverişli olan hər şeyi edin.

10. (1) Komissiya insan hüquqlarının pozulmasını araşdırmaq səlahiyyətinə malikdir.

(a) öz təşəbbüsü ilə və ya

(b) bu Qanuna uyğun olaraq şikayət və ya iddia daxil olduqda

(i) bu şəxsin şəxsi mənafeyi üçün hərəkət edən zərər çəkmiş şəxs

(ii) üzvlərinin maraqlarına uyğun hərəkət edən bir birlik

(iii) zərər çəkmiş şəxsin adından hərəkət edən şəxs və ya

(iv) bir qrup və ya bir qrup şəxsin adından və maraqlarından çıxış edən şəxs.

(2) Komissiya aşağıdakı hüquqlara malikdir:

(a) Komissiya qarşısında hər hansı bir orqanın iştirakı və Komissiya tərəfindən edilən hər hansı bir araşdırma ilə əlaqədar hər hansı bir sənəd və ya qeydin hazırlanmasını tələb edən çağırış və ya əmrlər vermək

(b) Komissiya qarşısında araşdırılan hər hansı bir mövzu ilə əlaqədar hər hansı bir şəxsi soruşun

(c) hər hansı bir şəxsdən, bu şəxsin bilikləri daxilində Komissiya tərəfindən edilən hər hansı bir araşdırma ilə əlaqədar hər hansı bir məlumatın açıqlanmasını tələb etmək

(d) Komissiya tərəfindən insan hüquqlarından sui -istifadə edən hər hansı məmurun cəzalandırılmasını tövsiyə edir.

(3) (2) yarımbəndinə əsasən çağırılan şahid, and altında araşdırılacaq və bu andı Sədr icra edəcək.

(4) 5-ci hissəyə uyğun olaraq, Komissiya lazım bildiyi tövsiyələri verə bilər-

(a) bir şəxsin həbsdən azad edilməsi

(b) insan hüquqlarının pozulması qurbanına və ya belə qurbanın ailəsinə kompensasiya ödənilməsi

(c) zərər çəkmiş şəxsin məhkəmədə təzminat istəməsi: və ya

(d) hüquq pozuntusunun aradan qaldırılması üçün zəruri hesab etdiyi digər hərəkətlər.

(5) 4 -cü hissəyə baxmayaraq, Komissiyanın məhkəmədə baxılan məsələnin səlahiyyətləri yoxdur.

11. (1) bəndində göstərilən şikayət və ya iddiab) bölmənin (1) alt bölməsinin on şifahi və ya yazılı şəkildə edilə bilər və şifahi şikayət və ya iddia halında bunu yazılı şəkildə azaldan Katibə ünvanlanacaq.

(2) Hər bir şikayət və ya iddia

(a) hazırlayan şəxs tərəfindən imzalanmalı və ya baş barmaqla çap olunmalıdır

(b) şikayətçinin adını və ünvanını daşıyın.

(3) Şikayət və ya iddiaya səbəb olan faktların şikayət və ya iddianı irəli sürən şəxsə məlum olduğu tarixdən etibarən iki il müddətində edilmədiyi təqdirdə şikayət və ya iddia Komissiya tərəfindən qəbul edilməyəcək. .

(4) Komissiya, şikayətin və ya iddianın zərərli, mənasız, çaşqın və ya müşayiət olunan məlumatların düzgün bir araşdırma aparılmasına imkan vermədiyi qənaətinə gəldikdə araşdırma aparmaqdan imtina edə bilər və ya araşdırmanın dayandırılmasına qərar verə bilər və müvafiq olaraq hesabatda göstərin.

(5) Komissiya, araşdırma aparmamaq qərarına gəldiyi və ya araşdırmanın dayandırılmasına qərar verdiyi hər bir halda, şikayətçiyə bu barədə yazılı şəkildə məlumat verməli və bunun səbəblərini göstərməlidir.

(6) Komissiya istənilən araşdırmada hər hansı bir araşdırma aparmaq üçün zəruri hesab etdiyi əmrləri verə və göstərişlər verə bilər.

12. Komissiya-

Komissiyanın iclasları açıq olmalıdır

(a) bütün iclaslarını açıq şəkildə keçirir:

Bir şərtlə ki, Komissiya iclaslarını Komissiyanın zəruri hesab etdiyi zaman gizli keçirə bilər və

(b) bu cür iclaslarla bağlı bütün hesabatlarını ictimaiyyətə açıqlamaq.

13. (1) Komissiya

Komissiya tərəfindən tövsiyə

(a) öz nəticələrinə dair yazılı hesabatları əlaqədar tərəflərə göndərmək və

(b) əldə edilmiş nəticələrdən asılı olaraq, müvafiq orqana zəruri hesab etdiyi tövsiyələri verin.

(2) Müvafiq orqan, bu cür tövsiyənin verildiyi tarixdən etibarən otuz gün müddətində, hər hansı bir insan hüquqları pozuntusunun aradan qaldırılması üçün bu orqanın atdığı hər hansı bir hərəkət haqqında Komissiyaya hesabat verməlidir.

(3) (2) bəndinin müddəalarını pozan hər kəs cinayət törətməkdə təqsirli bilinir və məhkum edildikdə on min cərimə vahidini keçməyən cərimə və ya üç ildən çox olmayan müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə cəzalandırılır. ya hər ikisinə.

(4) Bir cinayətin törədildiyi (3) bəndinin məqsədləri üçün

(a) korporativ bir təşkilat, orqanın hər bir direktoru və ya buna bənzər bir məmuru cinayətdə günahkardır

(b) ortaqlıq, hər tərəfdaş cinayətdə günahkar olacaq və

(c) tövsiyyə ilə hərəkət etmək və bu tövsiyəyə dair hesabat hazırlamaq vəzifəsi olan bir dövlət orqanı, məmur və ya məmurlar cinayətdə günahkar sayılırlar.

(5) Şəxsin (3) bəndində nəzərdə tutulmuş cinayətdə günahkar olmayacaq, əgər bu şəxs məhkəmənin razılığını sübut edərsə-

(a) cinayətin əməli belə bir şəxsin xəbəri, razılığı və ya razılığı olmadan edildikdə

(b) bu şəxs işin bütün hallarını nəzərə alaraq cinayətin törədilməsinin qarşısını almağa çalışmışdır.

14. (1) Bu Qanunun digər müddəaları nəzərə alınmaqla, Komissiya öz prosedurunu tənzimləyə bilər.

Komissiyanın İşləri

(2) Komissiya, ticarətin aparılması üçün ən azı üç ayda bir dəfə Sədrin müəyyən edə biləcəyi yerlərdə və vaxtlarda toplanır.

(3) Sədr istənilən vaxt Komissiyanın iclasını çağıra bilər və ən azı dörd digər Müvəkkilin Sədrə ünvanlanmış yazılı müraciətinin alınmasından sonra on dörd gün ərzində keçirilməli olan xüsusi iclası çağırır.

(4) Hər hansı bir konkret məsələnin aktuallığı (3) bəndində tələb olunan bildirişin verilməsinə icazə vermirsə, daha qısa bildiriş verildikdən sonra Sədr tərəfindən xüsusi bir toplantı çağırıla bilər.

(5) Başçı və ya digər dörd Komissarla birlikdə Komissiyanın hər hansı bir iclasında kvonum təşkil edəcək.

(6) Komissiyanın hər hansı bir iclasına sədrlik edəcək

(b) sədr olmadıqda sədr müavini və ya

(c) həm Sədr, həm də sədr müavini olmadıqda, Müvəkkilin iştirak etdiyi digər müvəkkil həmin toplantı məqsədi ilə seçə bilər.

(7) Hər hansı bir məsələ ilə bağlı Komissiyanın qərarı, iclasda iştirak edən və səs verən Müvəkkillərin səs çoxluğu ilə qəbul edilir və səslərin bərabərliyi halında, iclasda sədrlik edən sədr, əlavə olaraq, həlledici səs hüququna malikdir. belə bir sədrin məşvərətçi səsverməsinə.

(8) Komissiya iştirakı arzu edilən hər hansı bir şəxsi Komissiya iclasının müzakirələrinə qatılmağa və iştirak etməyə dəvət edə bilər, lakin bu şəxsin heç bir səsi yoxdur.

(9) Komissiya üzvlüyündəki hər hansı bir boşluq və ya hər hansı bir Müvəkkilin təyin edilməsindəki heç bir qüsur, Komissiyanın hər hansı bir prosedurunun, aktının və ya qərarının etibarlılığına təsir göstərməyəcəkdir. prosesdə iştirak etmək.

15. (1) Komissiya, bu Qanuna uyğun olaraq öz funksiyalarını yerinə yetirmək üçün zəruri hesab etdiyi komitələr yarada və bu komitələrin hər hansı birinə öz funksiyalarını həvalə edə bilər.

(2) (1) yarımbəndinə əsasən, Komissiya Komitənin ən azı bir üzvünün Müvəkkil olması istisna olmaqla, Komissiya üzvləri olan və ya olmayan şəxsləri komitə üzvləri olaraq təyin edə bilər.

(3) Bir komitənin üzvü olaraq çalışan bir şəxs, Komissiyanın təyin edə biləcəyi müddətdə vəzifə tutur.

(4) Komissiyanın hər hansı bir xüsusi və ya ümumi göstərişinə əsasən, komitə öz prosedurunu tənzimləyə bilər.

16. (1) Hər hansı bir məsələnin nəzərdən keçirildiyi və bu şəxsin və ya həmin şəxsin həyat yoldaşının şəxsi qabiliyyətlə birbaşa və ya dolayısı ilə maraqlandığı Komissiyanın və ya hər hansı bir komitənin iclasında hər hansı bir şəxs varsa, o şəxs ən qısa zamanda iclas başladıqdan sonra mümkün olduğu təqdirdə, bu cür maraqları bildirin və Komissiya və ya komitə başqa cür rəhbərlik etmədiyi təqdirdə, bu mövzuya toxunan hər hansı bir məsələnin müzakirəsində və ya müzakirəsində iştirak etməyəcək və ya səs verməyəcəkdir.

(2) (1) yarımbəndində göstərilən faizlərin açıqlanması, iclas protokolunda qeyd edilməlidir.

(3) (1) bəndinin müddəalarına zidd olan hər kəs cinayət törətməkdə günahkardır və məhkum edildikdən sonra beş min cərimə vahidini keçməyən cərimə ilə cəzalandırılır.

17. (1) Bir şəxs, Komissiya tərəfindən verilən və ya onun adından yazılı razılığı olmadan, bu şəxsin vəzifələri yerinə yetirilməsindən başqa, hər hansı bir sənədin, ünsiyyətin və ya məlumatın məzmununu dərc etməməli və ya açıqlamamalıdır. və bu Qanuna əsasən bu şəxsin vəzifələri yerinə yetirilərkən belə bir şəxsin biliyinə gələn.

Məlumatın icazəsiz şəxslərə açıqlanmasının qadağan edilməsi

(2) (1) bəndinin müddəalarını pozan hər hansı bir şəxs cinayət törətməkdə günahkardır və məhkum edildikdə on min cərimə vahidini keçməyən cərimə və ya üç ildən çox olmayan müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə cəzalandırılır. hər ikisinə.

(3) əgər bu şəxsin biliyinə malik olan (1) alt hissəsinə zidd olaraq məlumatı olan hər hansı bir şəxs qanunsuz olaraq hər hansı bir məlumatı başqa bir şəxsə yayımlayırsa və ya bildirirsə, bu şəxs cinayət törətməkdə günahkardır və məhkum edildikdə on min cərimə vahidini keçməyən cərimə və ya üç ildən çox olmayan müddətə azadlıqdan məhrum etmə və ya hər ikisinə görə məsuliyyət daşıyır.

KOMİSİYANIN MÜDİRİ

18. (1) Komissiya Komissiyanın Direktoru və Müdir müavini təyin edir.

Direktor, direktor müavini və digər işçilər

(a) Komissiyanın katibi

(b) Komissiyanın idarə edilməsi və idarə edilməsindən məsuldur

(e) Komissiya tərəfindən bu Müdirə həvalə olunan hər hansı məsələnin icrasından məsuldur.

(3) Komissiya, bu Qanuna əsasən öz funksiyalarının yerinə yetirilməsi üçün zəruri hesab etdiyi digər işçiləri təyin edə biləcəyi şərtlər və şərtlərlə təyin edə bilər.

(4) Dövlət Xidməti Qaydaları Komissiya tərəfindən təyin olunan işçilərə tətbiq edilir.

(5) Komissiya lazım bildiyi məsləhətçilərin və ekspertlərin xidmətlərindən istifadə edə bilər.

19. Bölmə on yeddi zəruri dəyişikliklərlə işçilərə müraciət edəcək.

İşçilərin icazəsiz şəxslərə məlumat verməsinin qadağan edilməsi

20. (1) Bu Qanuna əsasən bu şəxsin funksiyalarını yerinə yetirərkən edilən hər hansı bir iş üçün heç bir mülki və ya cinayət işi heç bir Müvəkkilə və ya heyətə qarşı yalan danışmaz.

Müvəkkillərin və işçilərin toxunulmazlığı

(2) Bu Qanunun müddəaları nəzərə alınmaqla, Müvəkkil və ya işçi, bu şəxsin bu Qanun çərçivəsində vəzifələrini yerinə yetirərkən bu şəxsin məlumatına gələn bir şeylə əlaqədar hər hansı bir məhkəmə və ya məhkəmə qarşısında ifadə verməyə çağırılmayacaq.

(3) Hər hansı bir şübhənin qarşısını almaq üçün, bu bölmədə heç bir şey Müvəkkilin və ya şəxsi heyətin, belə bir şəxsin vəzifəsi xaricində edilən hər hansı bir şey üçün qorunmayacaqdır.

21. (1)

(a) Komissiya qarşısında şahiddir və qanuni səbəb olmadan and içməkdən və ya təsdiqlənməkdən imtina edir və ya and içmək və ya təsdiq etmək qanuni olaraq bu şəxsə verilən hər hansı bir suala tam və qənaətbəxş cavab verməkdən imtina edir.

(b) araşdırılan hər hansı bir məsələ ilə bağlı hər hansı bir materialda yalan ifadə verir

(c) hər hansı bir Müvəkkilə və ya hər hansı bir işçiyə bu Qanuna uyğun olaraq vəzifələrini yerinə yetirərkən təhqir edir, müdaxilə edir və ya başqa cür mane olur

(d) bu Qanuna əsasən verilən hər hansı bir əmrə tabe olmur

cinayət törətməkdə günahkardır və məhkum edildikdən sonra on min cərimə vahidini keçməyən cərimə və ya üç ildən çox olmayan müddətə azadlıqdan məhrum etmə və ya hər ikisinə görə məsuliyyət daşıyır.

MALİYYƏ VƏ DİGƏR QAYDALAR

22. (1) Komissiyanın vəsaitləri aşağıdakı kimi ola bilər:

(a) bu Qanunun məqsədləri üçün Parlament tərəfindən mənimsənilir

(b) qrant və ya ianə yolu ilə Komissiyaya ödəniləcək və

(c) Komissiyaya həvalə etmək və ya hesablamaq.

(2) Komissiya Prezidentin təsdiqinə tabe ola bilər-

(a) hər hansı bir mənbədən qrant və ya ianə yolu ilə pul qəbul etmək və

(b) öz funksiyalarını yerinə yetirmək üçün tələb edə biləcəyi pulları kredit və ya başqa yollarla cəlb etmək.

(3) Komissiyanın vəsaiti hesabına ödəniləcəkdir.

(a) Müvəkkillərin və işçilərin maaşları, müavinətləri, pensiya və kreditləri

(b) Komissarların və Komissiyanın hər hansı bir komitəsinin üzvləri üçün Komissiya işi ilə məşğul olduqda belə ağlabatan səyahət, nəqliyyat və yaşayış xərcləri

(c) Komissiyanın öz funksiyalarını yerinə yetirərkən çəkdiyi digər xərclər.

(4) Bu Qanuna əsasən şahid qismində çağırılan şəxsə Komissiyanın göstərişi ilə Komissiya tərəfindən təyin oluna biləcək müavinətlər verilə bilər.

23. Komissiyanın maliyyə ili hər il 31 dekabrda bitən on iki aylıq dövrdür.

24. (1) Komissiya öz hesabları ilə bağlı müvafiq mühasibat kitablarını və digər qeydləri aparacaqdır.

(2) Komissiyanın hesabları hər il Komissiya tərəfindən təyin edilmiş müstəqil auditorlar tərəfindən yoxlanılır.

(3) Auditorların haqqı Komissiya tərəfindən ödənilir.

25. (1) Mümkün olan kimi, lakin maliyyə ilinin bitməsindən doxsan gündən gec olmayaraq, Komissiya maliyyə ili ərzində gördüyü işlər barədə Prezidentə hesabat təqdim etməlidir.

(2) (1) yarımbəndində göstərilən hesabat Komissiyanın maliyyə işləri haqqında məlumatları özündə əks etdirməlidir və hesabata əlavə olunmalıdır.

(a) yoxlanılmış balans hesabatı

(b) yoxlanılmış gəlir və xərc hesabatı və

(c) Prezidentin tələb edə biləcəyi digər məlumatlar.

(3) Başçı, (1) bəndində göstərilən hesabın alınmasından sonra, Milli Məclisin ilk iclasından ən geci yeddi gün sonra, hesabatı Milli Məclisə təqdim etməlidir.

26. Komissiya, qanunla müəyyən edilmiş qaydada,

(a) bu Qanuna əsasən məsuliyyət daşıdığı hər hansı bir vəzifəyə şəxslərin təyin olunmasını təsdiq etmək səlahiyyəti daxil olmaqla təyinat

(b) bu vəzifələrdə işləyən və ya fəaliyyət göstərən şəxslərə intizam nəzarəti

(c) təyinatlara xitam verilməsi və bu şəxslərin vəzifədən uzaqlaşdırılması

(d) Komissiyanın bu Qanunda nəzərdə tutulmuş funksiyalarını həyata keçirmə təcrübəsi və proseduru və

(e) funksiyalarının və ya səlahiyyətlərinin verilməsi.

27. Komissiya, qanunun aləti ilə bu Qanunun məqsədlərinin daha yaxşı həyata keçirilməsi üçün qaydalar hazırlaya bilər.


Facebook

İnsan Hüquqları Komissiyası, bununla əlaqədar olaraq, 1 iyun 2021 -ci il tarixindən etibarən Copperbelt əyalətinin bütün rayonlarında üç ay müddətində Bölgə Müşahidəçisi olmaq üçün uyğun şəxslərin müraciətlərini dəvət edir.

İSTİFADƏLƏR
Namizədlər minimum 21 yaşında Zambiyalı olmalıdır.
Namizədlərin tam 12 -ci dərəcəli sertifikatı olmalıdır.

MƏSULİYYƏTLƏR
Bölgə Monitoru Araşdırma Zabitinə hesabat verəcək və aşağıdakılardan məsul olacaq:

Potensial və faktiki şiddət hadisələri və/və ya hər hansı bir seçki pozuntusu ilə bağlı partiyasız, vaxtında, faktlara əsaslanan və dəqiq monitorinqlərin aparılması.
Həftəlik monitorinq planlarının tərtib edilməsi.
Rayonda görülən işlər haqqında həftəlik fəaliyyət hesabatlarının verilməsi.
Erkən Xəbərdarlıq və Erkən Müdaxilə Tətbiqi ilə əlaqədar hadisə hesabatlarının dərhal verilməsi.
Seçki monitorinqi ilə əlaqədar digər maraqlı tərəfləri cəlb etmək.
Seçkilərlə əlaqədar mübahisədə tərəflərin danışıqlar aparmasına, vasitəçiliyinə və barışmasına kömək etmək.
Lazım gəldikdə İnsan Hüquqları Komissiyasını təsirli şəkildə təmsil etmək.

Bütün müraciətlər aşağıda imzalanmış şəxslərə ünvanlanmalıdır. Ərizəçilər, müraciətlərini HRC Ndola ofisi vasitəsilə və ya sabicharity @gmail.com e -poçt ünvanına da çatdıra bilərlər.

Ərizəçilər müraciət məktublarını, tərcümeyi -hallarını və müvafiq sertifikatların surətlərini əlavə etməlidirlər. Qısa siyahıya alınan namizədlər üçün müsahibələr zamanı orijinal Sertifikatlar hazırlanmalıdır.

İstintaq Zabiti,
İnsan Haqları Komissiyası,
Ndola Ofisi
Torpaq No 88189, Moffat Yolu
Ndola

Müraciət üçün son tarix 1 iyun 2021 -dir.

İnsan Hüquqları Komissiyası, 2016 -cı il tarixli 2 saylı Zambiya Konstitusiyası (Dəyişiklik) Qanununun 230 (i) maddəsi ilə yaradılmış, Hüquqlar Qanununun qorunmasını və qorunmasını təmin etmək üçün geniş bir səlahiyyətə sahib olan Milli İnsan Hüquqları Təşkilatıdır.

İnsan Haqları Komissiyası- Zambiya

İNSAN HÜQUQLARI KOMİSİYASININ RƏHBƏRİ, MR. MUDFORD Z. MWANDENGA, 18 İyun 2021 Cümə günü LUSAKADA İŞ VƏ İNSAN HAKLARI ÜZRƏ ƏLAVƏ MİLLİ DƏNİZ DƏNİZƏSİNİN VİRTÜAL LONSUNDA.

• Ədliyyə Nazirliyi Daimi Katibi
• Komissarlar hazırdır
• Daimi Katiblər hazırdır
• Digər Yüksək Hökumət İşçiləri Nümayəndələri Hazırdır
• Diplomatik Korpusun üzvləri hazırdır
• Həmkarlar İttifaqının Nümayəndələri,
• Özəl Sektor və Qeyri-Dövlət Təşkilatlarının nümayəndələri iştirak edir
• Müxtəlif media evlərinin üzvləri
• Hörmətli dəvət olunmuş qonaqlar
• Xanımlar və cənablar

Bu fürsətdən istifadə edərək, hamınızı COVID 19 ilə əlaqədar olaraq İş və İnsan Haqları üzrə Əlavə Milli Bazal Qiymətləndirmənin və Əmək Hüquqları Məsləhətçiliyinin başlanması münasibətilə təbrik etmək istəyirəm.

Əvvəla, bu iki vacib sənədin açılışında bizə qoşulmaq üçün vaxt ayırdıqları üçün hər kəsə təşəkkür edirəm.
İkincisi, Danimarka İnsan Haqları İnstitutuna (DIHR) və Zambiya Respublikası Hökumətinə bu layihəni dəstəklədikləri üçün təşəkkür edirəm.

Daimi Katib, Zati -aliləri, xanımlar və cənablar.

İnsan Hüquqları Komissiyasının, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İş və İnsan Hüquqları üzrə Rəhbər Prinsiplərini (UNGPs) uzun müddət evləndirmək çərçivəsində, Komissiyanın İş və İnsan Haqları üzrə işini həyata keçirmək üçün DIHR ilə birlikdə çalışdığını bilmək istəyə bilərsiniz. DIHR, Milli Fəaliyyət Planının hazırlanması ilə əlaqədar yaranan ehtiyacları aradan qaldırmaq və texniki potensialını artırmaqla Komissiyaya dəstək verməyə davam etdi.

Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Hüquqları Şurası (BMT HRC) tərəfindən 2011 -ci ilin iyun ayında yekdilliklə təsdiqləndiyi son bir neçə il ərzində Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İş və İnsan Haqları üzrə Rəhbər Prinsipləri (UNGPs) dövlətlərin və dövlətlərin məsuliyyətlərini əhatə edən ilk qlobal səviyyədə qəbul edilmiş standart halına gəldi. İşlə əlaqəli insan hüquqlarının pozulmasının qarşısının alınması və aradan qaldırılması ilə məşğul olan müəssisələr və beləliklə, İşgüzarlığın insan hüquqlarına hörmətini təmin etmək üçün çalışanların səlahiyyətli istinad nöqtəsi. Həm dövlət, həm də qeyri-dövlət aktyorları tərəfindən ortaq bir qlobal platforma qurdular və bunun üzərində məcmu irəliləyiş qeyd olunmağa başladı.

BMGP -lər, həm dövlətin, həm də korporativ dünyanın iş əməliyyatları ilə əlaqəli insan hüquqlarına mənfi təsirlərinin aradan qaldırılması ilə bağlı gözləntiləri ilə bağlı tamamilə fərqli və məcburi bir beynəlxalq hüquqi çərçivə yaratmasa da, bu günə qədər dövlətlərin və iş adamlarının necə reaksiya verdiyini təsir edən ən nüfuzlu qlobal standartlar olaraq qalır. insan hüquqlarını qorumaq və hörmət etməklə yanaşı, arzularını inkişaf etdirmək.

Daimi Katib, Zati -aliləri, xanımlar və cənablar.

Zambiya Hökuməti, 2017 -ci il Ümumdünya Dövri İcmalında, bir çox digər tövsiyələrin yanında, İş və İnsan Haqları üzrə Milli Fəaliyyət Planı (NAP) hazırlamağı öhdəsinə götürdü. Bununla birlikdə, tövsiyənin həyata keçirilməsi üçün çox az iş görülmüşdür. Buna baxmayaraq, Komissiya dövlətə yalnız insan hüquqlarının müdafiəsini gücləndirmək üçün hüquqi və siyasi çərçivəni deyil, həm də insan hüquqlarına hörməti artıran iş təcrübələrini də əhatə edən bir YAP hazırlamağa kömək etməkdə davam edir.

Bilmək istərdiniz ki, 2015 -ci ildə Komissiya, BMGP -lərin II və III Sütunları çərçivəsində elan edilmiş dövlətin insan hüquqlarını qorumaq öhdəliyi ilə bağlı İlkin Qiymətləndirmə həyata keçirdi. Bu gün başladığımız bu hesabat, UNGP -lərin II və III Sütunları: İnsan Hüquqlarına hörmət üçün Korporativ Məsuliyyət mövzusunda bir tamamlayıcıdır.

Dövlət insan hüquqlarının qorunmasında əsas vəzifə sahibi olaraq qalsa da, biznes də daxil olmaqla üçüncü tərəflər insan hüquqlarından istifadənin artırılmasında mühüm rol oynayır. Müəssisələr, insan hüquqları ölçüsü ilə siyasətlər hazırlayaraq insan hüquqlarına hörmət etmələrini təmin etmək və işlərinin mənfi təsir göstərə biləcəyi insan hüquqlarını vaxtaşırı qiymətləndirmək məcburiyyətindədirlər. Bu, heç vaxt yük kimi deyil, daha çox işin davamlılığı üçün vacib şərt kimi qəbul edilməlidir.

Daimi Katib, Zati -aliləri, xanımlar və cənablar.

İşgüzar fəaliyyət kəskin şəkildə dəyişdi. Müəssisələr bu gün cəzasızlıqla insan hüquqlarına mənfi təsir göstərə bilməz və bundan yaxa qurtarmağı ümid edirlər. İnsan hüquqlarına təsirlərini görməməzliyə gələrək iş aparmağa çalışan müəssisələrin sonda uğursuzluğa düçar olduğunu göstərən çoxlu sübutlar var. Bununla birlikdə, insan hüquqlarını və hesabatlılığını qəbul edənlər daha rəqabətli idilər, qlobal bazarlara daha çox çıxış əldə etdilər və davamlı olaraq qaldılar. Bu, artıq seçim məsələsi deyil, bu gün biznesin davamlı şəkildə aparılmasının yeganə yoludur.

Bu gün başladığımız Milli Başlanğıc Qiymətləndirməsinə Əlavə, Milli Fəaliyyət Planı hazırlamaq üçün uzun müddətə başlamaq üçün Komissiyanın əsas vəzifəsini tamamlayır. Gələcəkdə, Dövlətin Əsas Qiymətləndirmə Hesabatlarında vurğulanan məsələlərə cavab verən Milli Fəaliyyət Planının tez bir zamanda hazırlanmasını təmin etmək üçün bütün maraqlı tərəflərlə birlikdə çalışacağı ümid edilir.

Daimi Katib, Zati -aliləri, xanımlar və cənablar.

Bu gün biz də çox vacib bir sənədi təqdim edirik: COVID 19 -u nəzərə alaraq Əmək Hüquqları Məsləhətçisi. Bu Məsləhətçi Birliyi Ana Qurumlar, Zambiya İşəgötürənlər Federasiyası və Əmək Nazirliyi daxil olmaqla bütün əsas maraqlı tərəflərlə sıx məsləhətləşmənin məhsuludur.

COVID 19 pandemiyası dağıdıcı oldu. Qiymətli həyat itirildi və pandemiya, Zambiyada milyonlarla olmasa da, minlərlə insanın işini və dolanışığını itirməklə daha da böyük dağıntılara səbəb oldu. İqtisadiyyat ümidsiz vəziyyətdədir və müəssisələr çətinliklə sağ qalırlar.

Bu sənəd Beynəlxalq Əmək Təşkilatının (BƏT) Konvensiyaları və digər beynəlxalq insan hüquqları standartları əsasında hazırlanmışdır. İşçilərin sağlamlığı və təhlükəsizliyi ilə məşğulluq təhlükəsizliyi və ədalətli əmək haqqı sosial təminat və sosial müdafiə, təşkilatlanma və kollektiv sövdələşmə baxımından pandemiyaya necə cavab verməli olduqları mövzusunda Dövlət və Müəssisələrə səlahiyyətli bir bələdçi təqdim edir. Məsləhətçi, COVID 19 ilə əlaqədar olaraq işçilərin hüquqlarının və işəgötürənlərin müdafiəsini gücləndirmək üçün görüləcək tədbirlər ilə əlaqədar olaraq, dövlətə əsas tövsiyələr verir.

Xüsusilə, digərləri arasında, İşəgötürənlərin iş yerində (a) insan hüquqları siyasətinin qəbul edilməsi və həyata keçirilməsi, (b) insan hüquqları ilə əlaqədar araşdırma tədbirləri və (c) təsirli vasitələrə çıxışın təmin edilməsi ilə iş yerində bütün insan hüquqlarına hörmət edilməsini təmin etmələri tövsiyə olunur. xüsusilə pandemiya dövründə işçilərin hüquqlarına hörmətin artırılmasına yönəlib. İkincisi, İşəgötürənlər, işçilərin COVID -19 zəifliyinə meylli ola biləcək struktur və sosial faktorlar üzərində xüsusi araşdırma aparmaq da daxil olmaqla, bu siyasətin həyata keçirilməsini izləməli və işçilər və#039 nümayəndələri kimi digər maraqlı tərəflərlə birlikdə bu problemləri həll etməlidir.

Komissiya, Həmkarlar İttifaqını bu sənədləri diqqətlə oxumağa və bu məlumatlardan işəgötürənlər və dövlətlə, xüsusən də işçilərin hüquqları ilə əlaqəli əlaqələr qurmaq üçün istifadə etməyə çağırır. Komissiya bu sənədlərdəki bəzi tövsiyələrin Birliklər, İşəgötürənlər və Dövlət tərəfindən necə tətbiq oluna biləcəyi ilə bağlı lazım olan hər hansı texniki dəstəyi verməyə hazırdır.

Həm də hər birinizi Zambiyada insan hüquqlarının təbliğatını və müdafiəsini gücləndirmək üçün Hesabat və Məsləhətdəki tapıntıları oxumağa, müzakirə etməyə, məşğul olmağa və istifadə etməyə vaxt ayırmağa çağırıram.


Bölmə 7. İşçi hüquqları

A. Birləşmə Azadlığı və Kollektiv Sövdələşmə Haqqı

Qanun, əksər işçilərin müstəqil birliklər qurmaq və üzv olmaq, qanuni tətillər keçirmək və kollektiv şəkildə sövdələşmək hüququnu təmin edir. Qanuni məhdudiyyətlər, bu hüquqları tənzimləyir, hökümət, həbsxana işçiləri, hakimlər, məhkəmə qeydiyyatçıları, hakimlər və yerli məhkəmə hakimləri də daxil olmaqla, müəyyən kateqoriyalı işçilərin birliyə qatılmamasını istisna etmək səlahiyyətinə malikdir. Qanun həm də həmkarlar ittifaqının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyində qeydiyyata alınmasını tələb edir və bu müddət 6 aya qədər davam edə bilər. Nazirlik özbaşına və ya qeyri -müəyyən əsaslarla rəsmi qeydiyyatdan imtina etmək hüququna malikdir.

Heç bir təşkilat həmkarlar ittifaqı kimi qeydiyyatdan keçə bilməz, əgər qeydiyyatdan keçmək üçün müraciətinə 50 -dən az tərəfdar və ya Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirinin təyin edə biləcəyi qədər az adam imza atmazsa və bəzi istisnalar istisna olmaqla, heç bir həmkarlar ittifaqı ola bilməz. artıq mövcud bir həmkarlar ittifaqı tərəfindən təmsil olunan bir işçi sinfini təmsil etdiyini iddia edərsə qeydiyyata alınmışdır. Həmkarlar ittifaqları müəyyən şərtlər altında qeydiyyatdan çıxarıla bilər, ancaq qanun xəbərdarlıq, yenidən baxılma və sənaye əlaqələri məhkəməsinə müraciət etmək hüququnu təmin edir. İl ərzində heç bir həmkarlar ittifaqı qeydiyyatı ləğv edilməmiş və ya qeydiyyatla bağlı həddindən artıq məhdudiyyət qoyulmamışdır.

Hökumət, Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi vasitəsi ilə işəgötürənlər və işçilər arasında əmək mübahisələrinə vasitəçilik edir. Qanun, işçilərin, qanun çərçivəsində onlara verilmiş hüquqlarının qarşısının alınmaması, işdən azad edilməməsi, cərimələnməməsi, zərər çəkməməsi və ya ayrı -seçkiliyə məruz qalmaması və ya hüquqlarından istifadə etməməsi hüququnu təmin edir və həmkarlar ittifaqı fəaliyyətinə görə işdən azad olunma yollarını təmin edir. Əmək müqavilələrinin təsadüfi və əsassız olaraq ləğv edilməsi qanunsuzdur. Qanun təsadüfi işçini əmək müqaviləsi şərtləri ilə hər günün sonunda ödəməyi nəzərdə tutan və altı aydan çox olmayan müddətə məşğul olan işçi kimi təyin edir. Qanun səmərəli şəkildə icra olunmadı.

İşçilərin əsassız olaraq işdən çıxarılması ilə bağlı işlərdə nazirlik mübahisələri sosial dialoq yolu ilə həll edir və həll olunmamış işlər Sənaye Əlaqələri Məhkəməsinə göndərilir. Qanun pozuntularının qarşısını almaq üçün cərimələr kifayət deyil. Qanun, işəgötürənlərə, işçilərə və hökumətə üçtərəfli Məşvərətçi İş Şurası vasitəsi ilə qarşılıqlı maraq doğuran mövzularda dialoq qurmaq üçün bir platforma da təmin edir.

Qanun kollektiv sövdələşməni nəzərdə tutur. Ancaq müəyyən hallarda, hər iki tərəf əmək mübahisəsini məhkəməyə və ya arbitraj məhkəməsinə göndərə bilər Beynəlxalq Əmək Təşkilatı (BƏT), qanunun arbitraj üçün mübahisədə iştirak edən hər iki tərəfin razılığını tələb etmədiyini bildirmişdir. Qanun, məhkəmənin şikayəti nəzərdən keçirməsi və qərar çıxarması üçün maksimum bir il müddətinə icazə verir. Kollektiv müqavilələr, imzalayan tərəflər üçün məcburi hal almadan əvvəl, müvəkkilə təqdim edilməli və nazir tərəfindən təsdiqlənməlidir.

Geniş şəkildə müəyyən edilmiş bir sıra əsas xidmətlərlə məşğul olan işçilər istisna olmaqla, qanun əvvəlcə bütün hüquqi variantlara müraciət bitdikdə tətil hüququnu təmin edir. Qanun, əsas xidmətləri, elektrik enerjisinin istehsalı, tədarükü və ya paylanması ilə əlaqədar su və kanalizasiya yanğınsöndürmə idarələri və mədən sənayesi ilə əlaqəli hər hansı bir fəaliyyət olaraq təyin edir. Müdafiə, məhkəmə və məhkəmə işçiləri, polis, həbsxana və ZSİS personalı da vacib hesab olunur. Tətil üçün hüquqi alternativlərin tükənməsi prosesi uzundur. Qanun, həmkarlar ittifaqının tətil barədə 10 gün əvvəl işəgötürənləri xəbərdar etməsini tələb edir və tətilin maksimum müddətini 14 günlə məhdudlaşdırır. Mübahisə həll edilməmiş qalırsa, məhkəməyə göndərilir. Hökumət, tətili "ictimai maraqlara uyğun olmadığını" aşkar edərsə dayandıra bilər. Qanunsuz tətillər edən işçilər işəgötürənlər tərəfindən işdən azad edilə bilərlər. Etibarlı tətil bülleteni ilə icazə verilməyən tətildə iştirak edən bir işçi və ya həmkarlar ittifaqı, həmkarlar ittifaqı üçün 50.000 kvaça (4250 dollar) və ya işçi üçün 20.000 kvaça (1700 dollar) məbləğində cərimələnir.

Qanun birləşmə əleyhinə ayrı -seçkiliyi və işəgötürənin həmkarlar ittifaqının funksiyalarına müdaxiləsini qadağan edir və həmkarlar ittifaqı fəaliyyətinə görə işdən azad edilən işçilərin işinə bərpa edilməsini və digər vasitələri nəzərdə tutur. "Əsas xidmətlərdə" işləyənlər və yuxarıda göstərilən kateqoriyalara aid olanlar istisna olmaqla, başqa heç bir işçi qrupu müvafiq hüquqi müdafiədən kənarda qalmır. İnzibati məhkəmə prosedurları uzun müddət gecikmələrə və şikayətlərə məruz qaldı.

Birləşmə azadlığını və kollektiv sövdələşməni təmin edən qanunların hökumət tərəfindən icrası təsirli deyildi. İşəgötürənlər üçün cəzalar kifayət etmədi və pozuntuların qarşısını almaq üçün təsirli şəkildə tətbiq oluna bilmədi. Effektiv icranı məhdudlaşdıran digər çətinliklər arasında qanunvericiliyin tənzimlənməmiş parçaları, proqramları həyata keçirmək üçün maliyyə imkanlarının olmaması və qanunvericiliyin icrası üçün təlim keçmiş məmurların olmaması var idi.

Birləşmə azadlığına və kollektiv sövdələşmə hüququna həmişə hörmət edilmirdi. Həmkarlar ittifaqları siyasi müdaxilədən və parçalanmadan əziyyət çəkirdi və artıq təsirli sayılmırdı. Həmkarlar ittifaqları qanunsuz olaraq tətil etməyi seçdilər, ya uzun prosedur tələblərini aşmaq üçün, ya da digər hüquqi yollar tükəndikdə. Birlik əleyhinə ayrı -seçkilik və milli maraqlar baxımından təqaüdlər il ərzində davam etdi. Məsələn, birləşmə əleyhinə meyllər çoxmillətli şirkətlər və yerli işəgötürənlər arasında, xüsusilə kənd təsərrüfatı, mədənçilik və nəqliyyat sektorlarında üstünlük təşkil edirdi. Bu cür hərəkətlərdən yaranan mübahisələr tez -tez işçilərin nümayəndələri və işəgötürənlər tərəfindən həll edilirdi, hökumət hakim kimi çıxış edirdi. QHT -lər hökumət məhdudiyyəti olmadan bütün il ərzində işçilərin hüquqlarını müdafiə ediblər.

B. Məcburi və ya məcburi əməyin qadağan edilməsi

Qanun hər cür məcburi və məcburi əməyi qadağan edir. Qanun, hökumətə, vətəndaşları xüsusi vəziyyətlərdə, məsələn, milli fövqəladə hallar və ya fəlakətlər zamanı əməyə dəvət etməyə icazə verir. Hökumət, vətəndaşlardan ənənəvi, mülki və ya ictimai öhdəliklər ilə əlaqədar əməyi yerinə yetirməyi də tələb edə bilər.

Aprel ayında qəbul edilən yeni bir məşğulluq məcəlləsi məcburi və məcburi əməyin bütün formalarını cinayət sayır. Qanun pozuntularına görə cərimələr cərimədən tutmuş iki ilə qədər və ya hər ikisinə qədər həbs cəzasına qədərdir. Qanun pozuntularının qarşısını almaq üçün cərimələr kifayət etsə də, hökumət qanunu effektiv şəkildə tətbiq etmədi.

Hökumət az sayda qurbanı əhatə edən işləri araşdırarkən, mədənçilik, inşaat və kənd təsərrüfatı sektorlarında potensial olaraq məcburi əməyə cəlb edilən daha mütəşəkkil insan alveri əməliyyatlarını araşdırmadı. İl ərzində heç bir cinayət işi açılmadı.

"Jerabos" adlanan qanunsuz madencilerin dəstələri bəzən uşaqları qanunsuz mədən etməyə və oğurlanmış mis filizini Copperbelt əyalətində yük maşınlarına yükləməyə məcbur edirdi. Kənd yerlərindən olan qadınlar və uşaqlar şəhər məişət qulluğunda istismar edilməyə davam etdi və kənd təsərrüfatı, tekstil, mədənçilik və inşaat sektorlarında və digər kiçik müəssisələrdə məcburi əməyə cəlb edildi. Yetimlər və küçə uşaqları ən həssas olduğu halda, şəhər yerlərində yaşamağa göndərilən uşaqlar da məcburi əməyə həssas idi.

Dövlət Departamentinə də baxın İnsan Alveri Hesabatı https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/ ünvanında.

C. Uşaq əməyinin qadağan edilməsi və məşğulluq üçün minimum yaş

Qanun uşaq əməyinin ən pis formalarını qadağan edir, lakin boşluqlar uşaqların adekvat qorunmasına mane olur. Qanun, 15 yaşından kiçik uşaqların hər hansı bir ticarət, kənd təsərrüfatı və ya ev iş yerində işə cəlb edilməsini və ya uşağın ən ağır uşaq əməyinə cəlb edilməsini qadağan edir. Yeni əmək Məcəlləsi uşaqların məşğulluğu və təhsili ilə bağlı aydın qaydalar təmin etmək üçün uşaqla bağlı bütün əmək qanunlarını vahid qanunvericiliyə birləşdirir. Uşaq əməyinə qoyulan məhdudiyyətlər, uşağın sağlamlığına və inkişafına zərər verən və ya uşağın məktəbə gəlməsinə mane olan işləri qadağan edir. Qanun, uşağın qeyri -qanuni fəaliyyət üçün satın alınmasını və ya təklif edilməsini də qadağan edir. Qanun pozuntularının qarşısını almaq üçün cərimələr kifayət etsə də, hökumət qanunu effektiv şəkildə tətbiq etmədi.

BƏT -ə görə, uşaq əməyi geniş yayılmışdı və hökumət qanunu sənaye sektorundan kənarda effektiv şəkildə tətbiq etməmişdi. Resurslar, yoxlamalar və düzəlişlər qeyri -kafi idi. Orta təhsil məcburi deyil və qeydiyyatdan keçməyən uşaqlar uşaq əməyinə qarşı həssasdır.

Əməyin müvəkkili, uşaq əməyinə tələbatın az olduğu sənaye sektorunda minimum yaş tələblərini təsirli şəkildə tətbiq edərkən, hökumət nadir hallarda qeyri -rəsmi sektorda, xüsusilə də mədən sənayesi, kənd təsərrüfatı və məişət xidmətlərində minimum yaş standartlarını tətbiq edir. Hökumət, uşaq əməyi fəaliyyətinə nəzarət edən və hökumət nazirliklərindən, Zambiya İşəgötürənlər Federasiyasından, Zambiya Həmkarlar İttifaqları Konqresindən, vətəndaş cəmiyətindən və digər maraqlı tərəflərdən ibarət Milli Uşaq Əməliyyatı İdarəetmə Komitəsinin olduğunu bildirsə də, komitə fəal deyildi. il ərzində. Hökumət uşaq əməyi ilə mübarizə proqramlarını həyata keçirmək üçün yerli və beynəlxalq təşkilatlarla əməkdaşlıq etdi. Uşaq əməyinin çoxu kənd təsərrüfatı sektorunda, çox vaxt ailə təsərrüfatlarında və ya ailələrin razılığı ilə baş verdiyindən Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin müfəttişləri uşaqları işə götürən ailələrə məsləhət və tərbiyə verməklə məşğul olurdular. Bəzi hallarda belə işlər uşaqları təhlükəli şərtlərə məruz qoyur. Səlahiyyətlilər, il ərzində uşaq əməyi ilə bağlı heç bir hadisəni cinayət təqibinə göndərmədi. Nəqliyyat çatışmazlığı səbəbindən əmək müfəttişləri tez -tez kənd yerlərində yoxlamalar aparmaqda çətinlik çəkirdilər.

Kənd təsərrüfatı, balıqçılıq, məişət xidməti, inşaat, əkinçilik, kommersiya cinsi istismar (bax. Bölmə 6, Uşaqlar), daş ocaqları, mədənçilik və 15 yaşından kiçik uşaqların tez -tez məşğul olduğu digər sektorlarda uşaq əməyi problem idi. UNICEF -in məlumatına görə, əsasən ev təsərrüfatı və kənd təsərrüfatı sektorlarında və əsasən kənd yerlərində uşaq əməyinin yayılması yüksək idi. UNICEF, ölkədə təhsil hüququ ilə uşaq əməyi qanunları arasındakı uyğunsuzluqları qeyd etdi.

Əmək Departamentinə də baxın Uşaq əməyinin ən pis formaları haqqında tapıntılar https://www.dol.gov/agencies/ilab/resources/reports/child-labor/findings və Əmək Departamentinin Uşaq əməyi və ya məcburi əməyin istehsal etdiyi malların siyahısı https://www.dol.gov/agencies/ilab/reports/child-labor/list-of-goods ünvanında.

D. Məşğulluq və Məşğulluqla bağlı ayrı -seçkilik

Yeni məşğulluq Məcəlləsi bir neçə əsasla məşğulluq ayrı -seçkiliyini (məsələn, cinsiyyət, əlillik) qadağan edir, lakin cinsi oriyentasiya və ya cinsiyyət kimliyinə görə bu ayrı -seçkiliyi xüsusi olaraq qadağan etmir. Bəzi QHT -lər, yeni qanunun qadınlara mənfi təsir göstərə biləcəyi ilə bağlı xəbərdarlıq etdilər, çünki potensial işəgötürənlər onları işə götürməyi maliyyə riski kimi görürlər, çünki artan analıq məzuniyyəti müavinəti tam ödənişlə 14 həftəyə qədər nəzərdə tutulub. Müxtəlif təşkilatların HİV/AİDS -ə yoluxmuş şəxsləri qoruyan siyasəti var idi. Yeni əmək qanunvericiliyində analıq məzuniyyəti nəzərdə tutulsa da, bu məzuniyyətə layiq görülməzdən əvvəl işçinin iki il fasiləsiz işləməsini tələb edir. Qanun hamiləliyə görə işçiyə hər hansı digər cəza və ya dezavantajın ləğv edilməsini və ya tətbiq edilməsini qadağan edir.

Hökumət qanunu ardıcıl olaraq tətbiq etmədi. Azlıq qruplarına qarşı ayrı -seçkilik edildiyi bildirildi. Sənədsiz miqrant işçilər qanunla qorunmur və əmək haqqı və iş şəraitində ayrı -seçkiliklə üzləşirlər.

İş və peşədə ayrı -seçkilik əlillik, cinsi oriyentasiya və cinsiyyət kimliyi baxımından meydana gəldi. LGBTİ adamları bəzən cinsi oriyentasiyasına və ya cinsiyyət kimliyinə görə işdən çıxarılır və ya işə qəbul edilmir. Qadınların maaşları kişilərdən geri qalırdı və qadınlar üçün təhsil imkanları daha az idi. Qadınların idarəçilik vəzifələrini tutma ehtimalı daha az idi. Əlilliyi olan şəxslər məşğulluq və təhsil sahəsində ciddi cəmiyyət ayrı -seçkiliyi ilə üzləşdilər.

E. İşin məqbul şərtləri

Qanun Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinə, əmək haqqını sektorlara görə təyin etməyə imkan verir, minimum əmək haqqı və iş şərtlərini müəyyən edən məşğulluq kateqoriyası. Sonuncu dəfə 2018-ci ildə yenidən nəzərdən keçirilmiş minimum əmək haqqı kateqoriyası, aşağı orta gəlirli bir ölkə üçün Dünya Bankının yoxsulluq təxminlərindən bir qədər yüksək, lakin Əsas Ehtiyaclar Səbətindən aşağı idi. Yeni əmək qanunvericiliyi, pozuntuların qarşısını almaq üçün kifayət qədər cərimələr də təmin edir və hökumət icranı yaxşılaşdırmaq üçün addımlar atdı. BƏT -in məlumatına görə, buna baxmayaraq qanuna riayət etmək problem olaraq qalır.

Əmək haqqı qanunları hər zaman təsirli şəkildə tətbiq edilməmişdir, lakin qanun pozuntuların qarşısını almaq üçün kifayət edən əmək qanunvericiliyinin pozulmasına görə cəzalar təyin edir. Hər bir işəgötürən işçilərlə standart minimum əmək haqqını müzakirə edir. Həmkarlar ittifaqı işçiləri üçün əmək haqqı miqyası və maksimum iş həftəsi saatları kollektiv müqavilə yolu ilə quruldu. Demək olar ki, bütün peşə işçiləri birləşməmiş minimum əmək haqqından xeyli yüksək maaş alırdılar.

Qanuna görə, normal iş həftəsi 48 saatdan çox olmamalıdır. Standart iş həftəsi ofis işçiləri üçün 40 saat, fabrik işçiləri üçün isə 45 saatdır. İşin kateqoriyasından asılı olaraq həddindən artıq məcburi iş vaxtının həddi var. Qanun əlavə iş vaxtının ödənilməsini nəzərdə tutur. İşəgötürənlər, bir həftədə 48 saatdan çox işləyən işçilərə (bəzi kateqoriyalarda 45 saat) əlavə iş saatları üçün 1,5 saatlıq əmək haqqı ödəməlidirlər. İşçilər, bazar günü və ya tətil günlərində görülən işlərə görə iki saatlıq əmək haqqı alırlar. Qanun tələb edir ki, işçilər aylıq iki günlük illik məzuniyyət əldə etsinlər.

Qanun sənayedə minimum əməyin mühafizəsi və sağlamlıq standartlarını tənzimləyir. Həm İşçilərə Kompensasiya Fonduna Nəzarət Şurası (WCFCB), həm də Əmək və Sosial Təhlükəsizlik Nazirliyi hökumətin əməyin təhlükəsizliyi və sağlamlığı (İSG) standartlarının əsas sənaye sahələri üçün uyğun olduğunu bildirdi. Qanun həm işçilərə, həm də mütəxəssislərə iş mühitində təhlükəli vəziyyətləri müəyyən etmək vəzifəsi qoyur. İl ərzində WCFCB, 102 -dən çox işəgötürən sahəsində təhlükəsizlik yoxlamaları keçirdi və əsasən mədənçilik, inşaat və kənd təsərrüfatı sektorlarında İSG standartlarında 100 pozuntu qeydə aldı.Bu yoxlamalar ümumiyyətlə prosedurlara riayət edilməməsini, fərdi qoruyucu vasitələrin verilməməsini, işdən əvvəl və sonra tibbi müayinələrin olmamasını göstərdi. WCFCB-yə görə, təhlükəli iş fəaliyyəti və yeni işçilərin işə götürülməzdən əvvəl tibbi müayinələri ilə əlaqədar risk qiymətləndirilməsi, xüsusən Çin tərəfindən idarə olunan mədən əməliyyatları zamanı mövcud deyildi. Əmək müfəttişlərinin sayı, ehtimal ki, uşaqları əhatə edənlər də daxil olmaqla, əmək qanunlarının icrası üçün kifayət deyildi.

İş saatı qanunu və təhlükəsizlik və sağlamlıq standartları qeyri -rəsmi sektor da daxil olmaqla bütün sektorlarda effektiv şəkildə tətbiq edilməmişdir. Bəzi mədənlərdə çalışan işçilər, öz hüquqlarını müdafiə etməyə çalışdıqları təqdirdə, sağlamlıq və təhlükəsizlik baxımından pis şəraitdə və rəhbərlər tərəfindən təhdidlərlə üzləşiblər. Madenciler, zəif havalandırma və toz və kimyəvi maddələrə davamlı məruz qalma səbəbiylə silikoz kimi ciddi ağciyər xəstəliyi inkişaf etdirdilər.

Hökumət mədən şirkətləri ilə məşğul oldu və mədənlərdə iş şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün bəzi addımlar atdı. Qanuna görə işçilər, işlərinə təhlükə yaratmadan sağlamlıq və ya təhlükəsizliyə təhlükə yaradan vəziyyətlərdən uzaqlaşa bilərlər, lakin səlahiyyətlilər bu vəziyyətdə işçilərini təsirli şəkildə qoruya bilmədilər. Bu qanuni müdafiələrə baxmayaraq, işçilər ümumiyyətlə təhlükəsizliyi və sağlamlığı üçün təhlükə yaradan iş şəraitindən uzaqlaşmaq hüququndan istifadə etmirdilər və iş şəraitinə etiraz edən işçilər tez -tez işlərini təhlükəyə atırdılar.

Əmək haqqı, əlavə iş vaxtı və ya İSG standartlarının pozulması ən çox inşaat və mədən sektorlarında, xüsusən də Çinə məxsus şirkətlərdə və ev işçiləri arasında baş verdi. İl ərzində böyük sənaye qəzaları mədənçilik, nəqliyyat, kənd təsərrüfatı və ticarət sektorlarında meydana gəldi. Zambiya Mərkəzi Statistika İdarəsinin iyun ayında yaydığı məlumatlara görə, işçi qüvvəsinin təxminən 31,6 faizi formal sektorda, təxminən 68,4 faizi qeyri -rəsmi olaraq çalışmışdır. Milli Təqaüd Proqramı Təşkilatı, beş prioritet sektorda qeyri-rəsmi sektorda çalışan işçilərə sosial təminat verən bir proqram həyata keçirdi: ev işçiləri, avtobus və taksi sürücüləri, dəyirmançılar, marketoloqlar və tacirlər və kiçik fermerlər layihənin ilk mərhələsində. .

WCFCB -nin məlumatına görə, ən çox qəza inşaat, kənd təsərrüfatı və mədən sektorunda baş verib. WCFCB, il ərzində qeydə alınan 392 qəzadan 36 -nın ölümcül olduğunu bildirdi. Ölümcül sənaye qəzaları, 7 Fevralda Mufulira'daki Mopani Mis Mədənində (MCM) bir yeraltı mədən qəzasında ölən üç işçini əhatə edir. Məlumata görə, mədənçilər yanacaq doldurduqdan sonra alov alan mina yükləyicisinin tüstüsünü boğaraq boğularaq öldü. İlkin araşdırmalar nəticəsində məlum olub ki, mədəndə yeraltı fəaliyyət göstərən mədənçilər üçün təhlükəsizlik xüsusiyyətləri yoxdur. 19 Martda baş verən başqa bir MCM qəzasında iki işçi də öldü, bu da şirkətin istehsalını müvəqqəti olaraq dayandırmasına və araşdırmalar aparmasına səbəb oldu.


Videoya baxın: Russia in Afghanistan 1979 to 1989 - Part 1 of 3